英國碳排計算不確實？瑞典環保少女：只能說有創意

瑞典環保少女童貝里（Greta Thunberg）日前批評，英國宣稱的減碳量是「一場謊言」。2021年初英國首相強生表示，今日英國的溫室氣體排放量已經比1990年降低42%。

瑞典環保少女童貝里（Greta Thunberg）日前在青年氣候運動──週五為未來而戰（Fridays for Future）三周年上，批評英國宣稱的減碳量是「一場謊言」，只能說是「有創意的碳審計」（creative carbon accounting）。

2021年初，英國首相強生（Boris Johnson）表示，今日，英國的溫室氣體排放量已經比1990年降低42%。

「我在電視上或電台上，反覆聽到英國的部長們說著同樣的數據，卻從未被外界挑戰」，英國歷史最悠久的週刊雜誌《旁觀者》（The Spectator）表示，「我很感謝童貝里說出所有人都未能點出的事」。

英國溫室氣體排放量降低42%的數據，是以英國「境內的溫室氣體排放量」（territorial emissions）做計算──物理上、直接在英國境內排放的溫室氣體。該數據排除了英國消費者使用的國際航運、航空、進口的物品，及發電廠燃燒「生物質」（biomass）發電的排放量。

以2010年為基準，英國「境內的溫室氣體排放量」（紅線）是G20中降幅最多的。

同期間，印度則升幅最多。（圖片來源：The Spectator）

英國政府之所以選擇在〈氣候變遷法案〉（Climate Change Act）中，採用「境內的溫室氣體排放量」，原因其實不難想像。如果一般大眾能因此相信，過去30年，英國的碳排放量已經減少44%，那麼，在未來的30年把剩下的排放量逐步減少，就變成情理中事。不過，如此一來，一般大眾可能因此錯估達成「淨零排放」實際上必須付出的成本。也可能因此誘使政府官員，設法透過產業外移來加速英國「境內」的淨零排放進程，而流失英國的就業機會。

另一個較為「誠實」的方法，是以「實際消費」計算排放量，意即：英國消費者使用的產品和服務，不論是在何處生產，皆須計入英國的排放量。因為實際上，光是進口到英國的產品──如衣飾、加工食品、電子產品等，就佔了英國「以消費為基礎的排放量」（consumption-based emissions）的46%。每當英國關閉一間工廠，並自國外進口相關產品，英國便很有效地「出口」、或「洩露」碳排放到其他的國家。只要產品的來源國仍以燃煤為電力生產產品，英國就沒有一天能達到真正的淨零排放。

「以服務業為主的國家，通常將日常消費品的製造『外包』到勞力成本較低的國家，因而產生間接的溫室氣體排放量」，英國國家統計局指出。WWF（世界自然基金會，World Wildlife Fund）和Defra（英國環境、食品與鄉村事務部）的研究顯示，情況也是如此。1990~2016年間，英國「境內的溫室氣體排放量」降低41%，但「以消費為基礎的排放量」則僅降低15%。另外，在1997~2018年間，英國自中國進口的產品所產生的排放量，上升了64%。

不過，英國在過去30年為溫室氣體減量做的努力是無庸置疑的。1997~2017年間，當英國的排放量逐年降低，英國的GDP成長了73%。