川習會本週登場 台灣、伊朗議題如影隨形

原訂3月底舉行的「川習會」，因美以聯軍2月底對伊朗發動軍事行動，全球局勢驟變而被迫延期。北京時間5月11日，中國外交部正式宣布，應國家主席習近平邀請，美國總統川普將於5月13日至15日對中國進行國事訪問。這是川普自2017年首次訪中以來，時隔逾八年的再度赴北京，也是他第二任期以來規模最大的元首外交行程；14日的川習會將是本次訪問的核心，而台灣、伊朗、稀土與貿易平衡，將是會談桌上最受矚目的四組變數。

川習會在即 企業代表團縮減

白宮公布川普13日晚間抵達北京；14日上午接受正式歡迎儀式並與習近平展開雙邊會談；值得注意的是，川普此行伴隨的美國企業代表團規模，據報已縮減。峰會前夕，美方還宣布制裁中國企業，且傳出間諜案，英國《衛報》形容，此行預計在「互不信任的氣氛中展開，並從脆弱的立足點與北京展開談判」，規格也預期不如2017年習近平為川普安排的故宮私人晚宴和「升級版國事訪問」。

在先行接觸層面，美國財政部長貝森特先後訪問日本、韓國，並與中國國務院副總理何立峰在首爾舉行峰會前最後一輪貿易談判，為川習正式會面進行最後階段的議題協調。日本首相高市早苗選擇在此時與貝森特會面，外界解讀為東京有意在川習會前向華府說明日方在台灣問題等議題上的立場，確保日美步調一致。

台灣議題：美政策不變

台灣問題是川習會前最受台北關注的核心敏感議題。美國資深官員10日向媒體簡報時明確表示，川普與習近平近來已持續就台灣情勢保持對話，在歷次互動中，美國政策從未改變，「也不預期之後會有任何改變」。國務卿盧比歐過去一週至少兩度被媒體追問，均表示川習會可能觸及台灣議題，但美國政策維持不變，強調「台灣海峽穩定對美、中及全球都有利」。

然而官員同時傳達了一個令台北警惕的訊號：美方對台灣上週通過的國防特別預算條例感到「失望」，因為最終版本有部分資金未能納入，美方希望這部分資金仍能到位。官員強調，川普政府首年對台軍售，較前政府四年間有明顯改善，並重申盼見到原始版本中未能通過的資金部分盡快落實。

北京的籌碼與盤算: 伊朗、貿易、稀土

在經貿層面，白宮的基調是：川普此行將「進一步重新平衡美中貿易，把美國勞工、農民和家庭擺在第一」。雙方官員將宣布成立一個新的貿易委員會，以維繫美中在經濟議題上的長期對話機制。市場密切關注的具體成果，包括中國可能擴大採購美國農產品及波音飛機，作為習近平送給川普的「快速見效」成果。分析師指出，北京的核心目標之一，是設法延長去年10月達成的一年關稅休兵協議。

稀土是北京手中最具份量的籌碼。分析人士指出，川普「非常在意」稀土，而中國掌握的稀土資源對從智慧型手機到電動車的製造均至關重要。此外，中美之間的芬太尼管控議題預計也將被擺上桌。

伊朗戰事則是整場川習會最複雜的變數。正是伊朗戰爭讓此次峰會延期，川普不僅希望中國在伊朗議題上配合施壓、停止向伊朗採購原油，也期待北京在談判中發揮斡旋作用。然而北京與德黑蘭之間的深厚經濟紐帶，讓中國在這道題上難以輕易表態。另一個值得關注的歷史巧合是：正是因為川習會原定3月底舉行而被延期，才讓國民黨主席鄭麗文的「鄭習會」意外搶先在4月登場，成了北京此輪對台外交的前導大戲。