德拉吉為歐洲示警 歐盟拖延採納

馬里奧•德拉吉(Mario Draghi)在一年前發佈的歐洲競爭力報告中提出了383項建議，但僅有少數得到落實。這位義大利前總理對此感到失望，並警告稱，由於布魯塞爾和各國政府「無所作爲」，歐盟的經濟競爭力正在倒退。

德拉吉一年前建言 僅11%獲採納

馬里奧・德拉吉（Mario Draghi）曾擔任歐洲中央銀行行長及義大利總理，在擔任歐洲央行行長期間，德拉吉果斷採取措施，成功逆轉了當時瀕臨崩潰的歐元區，有效避免了可能導致崩潰的危機，受國際金融界的廣泛尊敬，並被稱為「超級馬里奧」。 他在一年前提交了一份一篇393頁的歐盟競爭力報告，目的是讓歐盟提升競爭力，在全球競爭中不落後於美國、中國等強勁對手。

9月22日英國金融時報(Financial Times，簡稱FT)以「歐盟拖延採納德拉吉建議實屬不幸」為題，內容表示歐盟的「不作為」不僅威脅競爭力，甚至危及自主性，歐盟對德拉吉的383條建議落實非常有限：只有 11% 被採納。被採納的部分集中在軍工產業和簡化官僚流程，對於資本市場整合、稅制改革、勞動力市場改革等重點問題，成員國推動非常緩慢。歐盟委員會雖然推出了一些舉措（例如《競爭力指南針》），但缺乏更大膽的步驟，如共同為戰略產業籌資。

無法與美國新創比拚 人才、資金外流

德拉吉所強調的失落並非空穴來風，歐盟自身的結構性矛盾正是造成改革停滯與競爭力下滑的根源。因為歐盟由不同國家形成，各地語言不一，市場也難以統一，且有嚴格的監管法案和繁瑣的審查程序，此沉重的合規壓力抑制了意願，另外高福利與寬鬆移民政策，最終推高了公共支出，而「免費午餐」的代價就是高稅收。這使得許多中產與創業者感到不公平，他們既要承擔沉重稅負，又無法在本土享受到足夠的發展空間，因而選擇將資金與才華流向海外。

相較於歐洲，美國一直是全球創業生態的核心，其新創企業的繁榮並非偶然，而是多種結構性優勢共同作用的結果。美國擁有全球最活躍的風險投資（Venture Capital, VC）市場，是一個投資於具有高增長潛力的未上市初創企業的市場。風險投資者提供資金以及專業知識、人脈等資源，換取公司的股份，以期望在公司成功上市（IPO）或被併購時獲得豐厚的回報。無論是早期種子資金，還是快速擴張階段的後續投資，都能在完善的投資生態中找到支持。這使得新創公司能夠更快地成長，並有能力將業務推向全球市場。再者，是獨特的創業文化與精神，美國社會普遍推崇冒險和創新，將失敗視為學習過程的一部分，這種氛圍鼓勵人們勇於追求創業夢想，最後，是有利的制度與法規環境，這些優勢條件讓美國的獨角獸公司數量佔比全球50%。

川普亂象可成機會 歐盟需把握

然而德拉吉認為自從美國總統川普上任以來，政策震盪不穩，例如貿易關稅政策反覆、北約承諾不穩、退出多邊協定等。在此情況下，可能給歐洲帶來機遇，例如川普撤銷哈佛大學招收國際生，根據統計約1/4獨角獸新創公司創辦人是國際生，這雖然把就學與工作機會讓給美國人，但可能導致頂尖人才流往加拿大或歐洲國家。

如今，德拉吉直言歐盟的不作為使之未能把握這些機會，如果改革和整合繼續拖延，歐盟將在產業規模、資本運作、科技競爭上持續落後，削弱在全球的地位和自主權，德拉吉期望歐盟能把握良機，趁勝追擊。