美國智庫今天指出，中國已在台灣主張的專屬經濟區內強行設置鑽井平台，距離東沙群島限制水域僅約30英里（48公里）。專家示警，越南過去因持續抗議才成功阻止北京推進，若台灣選擇沉默，恐使中國「蠶食」主權成為常態。

美國智庫報告：這 12 座建築至少存在五年

美國詹姆士敦基金會（Jamestown Foundation）透過開源影像分析，發布報告「操縱遊戲：中國石油設施侵入台灣東沙島」，指出北京對台施壓的手段已擴展至石油鑽井平台。

報告顯示，這些設施由國營「中國海洋石油總公司」（中海油）所有，包括7座鑽井平台、3艘浮式生產儲卸油裝置（FPSO）及2座半潛式平台，全部位於台灣主張的專屬經濟區（EEZ，另稱經濟海域），靠近東沙群島。東沙群島位於南海東北側，距台灣本島約444公里，島上設有駐軍。

報告指出，自7月起，中海油將半潛式鑽井平台「南海二號」深入台灣EEZ，距東沙限制水域僅約30英里；而過去鑽井平台甚至曾逼近至770碼（約0.7公里）。

未經允許的鑽探行為，正是中國「灰色地帶」行動的典型模式，藉此推進領土主張、逐步建立管轄權，並在不引發公開衝突下塑造有利局勢，常以商業活動作掩護。

報告強調，中海油的設施多以鋼製導管架（jackets）建造，容易改裝，可作為臨時或永久、商業或軍事用途。這些結構長期遭忽視，使北京能在和平時期施壓，戰時更可能轉化為軍事資產，甚至支援封鎖、炮擊或侵略行動；若加裝感測器，更能強化「殺傷鏈」能力。

另有專家指出，鑽井區常年雲層覆蓋，使中國得以隱匿行動；加上大部分衛星營運商不收集離岸區影像，僅有掌握合成孔徑雷達（SAR）的國家能及早監控。

詹姆士敦基金會警告，北京已在台灣EEZ成功設置鑽井平台，而這在越南屢屢失敗，原因正是越南持續抗議。如果能展現警覺並謹慎反制，雖無法終止所有挑釁，但至少能延緩甚至阻止北京擴張，避免逼近危險臨界點。反之，沉默與不作為只會助長中國行動。

海委會拒絕置評　總統府「譴責中國」

衛報指出，我國經常在其他地方強調經濟海域，但在東沙群島周圍處於較弱的地位。我國不是聯合國海洋法公約（UNCLOS）的成員國，這意味著我國不能通過正常機制進行仲裁。此外，我國法律也未明定專屬經濟區的執行範圍。最後即使我國確實抗議，我國也沒有足夠的海軍或海巡力量拆除如此龐大的資產。

此外，衛報聯繫國安會及經濟部，但經濟部表示由海洋委員會回應提問，海洋委員會卻又拒絕置評，海巡署則稱此不在海巡署職權範圍內。該報告警告說：「若不抗議，將助長主權被侵削常態化。」不過，總統府在3日才回應表示，我國國防、安全單位均有掌握。

行政院發言人李慧芝今天（9/4）仍重申總統府3日回應的新聞稿表示，我國國防、安全單位均有掌握，並就相關行為樣態、風險等進行整體研議以為因應。

李慧芝說明，實際上，中國近年來在韓國、日本、我國及其他南海周邊國家專屬經濟區及大陸架範圍內，陸續設置油氣探勘平台及其他定置結構的情況，不僅涉及違反「聯合國海洋法公約」等國際法律規範，更嚴重衝擊國際秩序，為區域穩定帶來了不確定的風險。

李慧芝表示，中國作為區域間一員，應對此行為作出清楚說明，並即刻停止在我國在內區域各國經濟水域從事非法設置與開採活動。同時，我方也將與區域間相關國家合作，就相關問題的因應尋求共同對策，以確保區域的安全穩定。

國內各方說法

民進黨立委許智傑表示將要求政府透過海巡及外交手段，全力維護台灣利益，也呼籲國際社會共同關注中國擴張的野心。

國民黨立委李彥秀警告台灣專屬經濟海域將被「內海化」，嚴重威脅台灣在該地區的戰略縱深。且若不是外國智庫與媒體踢爆，全民還被蒙在鼓裡；中共也應立即停止該行為，否則將讓兩岸關係愈走愈遠。

國民黨立法院黨團首席副書記長林沛祥表示，國防部應採取行動，並跟全民解釋，這不只是對中國大陸，日本、菲律賓若有如此情況也應如此處理。

民眾黨立委張啓楷表示，政府本來就要捍衛我方專屬經濟區，然而過去五年以來未見任何因應措施，「中共本來就會盡力擴張，我們自己必須做好防範」，就連外媒也認為此舉將有助於侵台，政府必須清楚說明、做好該有的措施。

延伸閱讀

Rigging the Game: PRC Oil Structures Encroach on Taiwan’s Pratas Island - Jamestown

中央社／聯合報／自由時報／衛報