解讀《中共軍工設施保護條例》　

中共於今年5月發佈《重要軍工設施保護條例》，預定今年9月15日正式生效。此項看似為保護中共國內軍工設施的法令，不僅規範的行為涵蓋多項軍事及企業單位，對象也納入外國人士。根據中共國務院說明，之前便曾發生外國人在中國，或中國人在海外拍攝軍事場所照片遭逮捕，此次發佈的法令較過去更為嚴格。

對岸有分析指出，因應俄烏、南海等區域紛爭升高，中國頒佈此一法令意在「備戰」，於關鍵時刻對衝突採取有效應對；而在保密方面，若特定設施的位置曝露位置或資訊，將成為敵方打擊的目標，因此必須從嚴保護。

中共強化軍事設施保護　外國遊客誤觸紅線風險升高

 中共於今年5月26日發佈《重要軍工設施保護條例》，訂於今年9月15日正式生效。《條例》共7章51條，包括維護重要軍工設施安全，保障設施的使用效能及軍工科技研究、生產等活動的正常運行，以及中共國防軍工企業事業單位直接用於武器裝備、科研、生產、試驗及存儲的建築、場所及裝置，均在列管範圍內。

事實上，做為規範軍事設施的法令，《重要軍工設施保護條例》看似意在保護中共自身國家安全，然而中共過去就曾援引《國防法》與舊版《軍事設施保護法》，起訴在「敏感地區」徘徊，或攜帶測繪設備入境的外國遊客，甚至出現因旅遊、探親入境卻遭到逮捕的前例。

範圍遠超軍事用途　機場、碼頭恐納入敏感設施

中共官方也在今年4月證實，國安部門拘捕3名在中國境內從事間諜活動的菲律賓籍人士，指控他們在中國期間拍攝並保存大量涉密影像資料，並提供給菲律賓情報機關。而在今年1月，菲律賓國家調查局逮捕一名中國籍男子，指控其疑似在駐菲律賓美軍基地週邊，以儀器傳送即時影像資料。是否為菲、中雙方的間諜戰，相較起中共即將實施的《重要軍工設施保護條例》更為可疑。

而根據中共國務院的解釋，《條例》管轄範圍可能遠遠超出一般人對軍事設施及管制範圍的認定；不僅武器生產、科研及實驗場所和裝置，倉庫、檔案庫、通訊、資料及數據中心，導航站、碼頭、機場及專用鐵公路，在符合中共國務院及軍委會的認定之下，被認定為軍工設施。

著重網路與反恐保護　軍工區域拍攝、定位全受限

其中，《條例》第4章特別針對軍工設施制訂保護責任義務，除了安全管理，同時針對突發安全事件制訂緊急預案，並定期進行風險評估。在《條例》第四章關於軍工設施管理規範的章節中，特別針對網路基礎建設制定專則項目。

除此之外，《條例》第28條特別強調軍工設施的網絡安全及數據安全管理及保護；尤其要求重要軍工設施涉及關鍵信息基礎設施，屬於人民防空工作重點防護目標，以及恐怖襲擊重點目標者，軍工設施負責管理單位負有防護義務。

 不僅針對網路及數據採取管制，《條例》除了規定軍工設施保護區進行攝影、照相、錄音、描繪、記述、勘察、測量、定位的安全防護，連使用前述內容的研究資料，亦援用相關測錄資料，都可能觸犯《條例》。《條例》同時特別規定，若重要軍工設施管理單位以外的單位或個人，使用相關數位資料，必須獲得當地省級或以上國防科工業管理部門同意。而這些規範，都可能導致境外人士在當地不小心誤觸法令的陷阱。