碳費首掀牌 一般費率300~500元
環境部9日召開第五次碳費審議會,首次對碳定價掀牌,經討論初步建議一般費率區間為300元至500元之間,碳費應分階段式調升,建議到2030年時,費率應達1,200元至1,800元,優惠費率及一般費率最終定價留待第六次碳費審議會再行討論,最慢在10月初可拍板。
環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴表示,在參考國際經驗,包括鄰國新加坡、日本等國及各委員專業評估,建議碳定價一般費率樓地板為300元,但為避免2026年徵收時,距離國際標準太遠,也有委員希望天花板訂在500元,整體區間範圍成形,不過最終拍板還需要一次會議討論。
黃偉鳴強調,此次討論都是初步建議,尚未拍板定案,除一般費率外,在兩種優惠費率部分,多數委員一致共識,要比照一般費率採階梯式調整,但價格需保持距離,才能給予排碳大戶提出減碳計畫的誘因。
黃偉鳴指出,會中有委員認為,初期的優惠費率可以給得大方一點,若企業願意減碳,收少一點錢沒有關係,也不違背自主減量初衷,不過企業能夠真正提出多少減碳量還有待觀察。
為避免干擾公平競爭,環境部長彭啟明也提到,若排碳大戶提出自主減量計畫,最終採用的適用費率,預估不會比日本碳費每噸61元高。也就是說,如水泥、鋼鐵等產業,在提出減碳計畫後,不僅可適用優惠費率計算,還可再享適用高風險碳洩漏產業的2折優惠,最終繳交費用不會與日本徵收碳費相差太遠。
會中,委員也建議,這次碳定價討論應先將2030年後的一般費率給出建議範圍。
黃偉鳴說明,國際間碳定價實施後,都會對價格滾動式調整,由於碳費審議會成員2年1任,為給下任委員調整空間,所以2030年的價格以建議性質為主,才不會剝奪未來委員權責,區間範圍落估在每公噸1,200到1,800元間。
黃偉鳴強調,最終定價將於第6次審議會討論,目前初步將於9月底、10月初召開,屆時會有更具體的結果出爐。
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參考日韓價 產業負擔恐大增 經部爭取打兩折
環境部第五次碳費費率審議會初步建議一般費率價格在每公噸300到500元,優惠費率將於第六次審議會討論。經濟部官員指出,由於碳費對產業影響顯著,經濟部估算部分產業甚至可能由盈轉虧,因此也於審議會中建議「打二折」優惠,同時,希望審議會參考日韓碳費的低價或高比例免費核配。
經濟部官員指出,減碳是國際趨勢,但碳費對產業影響顯著,以中鋼為例,2023年稅後淨利約36億元,如果碳費300元,一旦未達減量目標,每年須繳60億元,將由盈轉虧。
根據經濟部過去粗估,若碳費徵收300元,部分水泥、鋼鐵等業者恐將面臨虧損,若碳費徵收到500元,石化、基本化學材料等製造業也都有成為「脆弱產業」的危機。
官員表示,審議會中,經濟部已爭取「高碳洩漏風險產業達到減量目標排放量可打二折」的配套,以前述中鋼為例,碳費可降低至12億元,這樣一來,盈利尚能維持正值,可以兼顧產業競爭力。
另外,日本、韓國等主要競爭國家碳費較台灣目前討論的範圍低了不少,日本實質碳費約新台幣61元、韓國實施總量管制,名目費率約200元,但有90%免費核配,多數製造業實質碳費不到20元;不過,官員也說,這點會中未達成共識。
過去經濟部就曾建議,由於台灣為出口導向國家,考慮到跨國公平性,並確保廠商競爭力,碳費費率不應該高過與我競爭對手國、並且起徵價由低至高循序調升。
經濟部官員指出,由於配套措施都綁定自主減量計畫,經濟部產發署將編列預算,提供自主減量計畫的輔導資源,確保企業能達成指定目標,使碳費制度兼顧環境與經濟,降低經濟及社會的衝擊。