「最低工資法」今三讀終通過

蔡英文總統勞動政見之一的「最低工資法」立法於2018年11月提出預告草案，今（12/12）終於在立法院三讀通過，至於朝野未達共識的幾項條文，幾乎全照政院版本過關，僅行政院退回重審機制改為僅能退回1次。勞動部表示，未來的最低工資，將接續基本工資作為政府保障基層勞工維持生活水準的重要政策，藉由專法的制定，完善審議機制的建構，達成政府穩定明確調整最低工資，撐住勞工及其家庭經濟生活的承諾。

《最低工資法》６項立法重點

立法院今日三讀通過《最低工資法》，勞動部長許銘春表示，感謝本法案研擬過程，勞雇團體及學者專家代表的參與，也感謝立法院審議期間，朝野各黨團及立法委員的大力支持，此次立法是最低工資邁向審議制度的新紀元。

勞動部表示，本法案共計19條，立法重點包括6項，首先是組成最低工資審議會定期審議，由勞動部設置勞、資、政、學四方委員代表組成的最低工資審議會，每年第3季召開會議。
第二是明確審議參採指標，定明「消費者物價指數年增率」是應參採指標，以及其他10項得參採指標。
第三是完備議決與核定程序及行政院退回的重審機制。審議以共識決為原則，如無法達成共識，再以多數決作成決議。若行政院不核定審議通過的最低工資時，勞動部應再召開審議會審議。
第四，建立跨領域研究小組先行評估機制，是此次新設立機制，相當於審議會的幕僚小組，負責做成研究報告及最低工資調整建議。
第五是確保勞工最低工資權益並定明罰則，違反者處2萬元至100萬元罰鍰，地方主管機關並得依事業規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至150萬元，且公布姓名及限期令其改善，未改善者按次處罰。
最後是與基本工資制度接軌。由於明年原核定的基本工資將實施，最低工資法上路之前適用基本工資。

勞動部說，最低工資法專法的制定，完善審議機制，勞動部將儘速籌備審議會及研究小組等各項建置工作。

在野黨對《最低工資法》通過看法意見

針對條文內容，對於在野黨、工鬥團體主張應訂定最低工資調幅底線，明訂最低工資年度調幅不應低於消費者物價指數年增率漲幅、且不得調降，以及審議委員會決策過程及結果應公開透明，最後皆未採納。

國民黨立委曾銘宗表示，最低工資法是蔡英文總統政見，卻拖了超過七年半，最近才送到立法院。實質內容部分也有問題，法案第7條，審議委員21人，勞動部長擔任召集人、經濟部1人、國發會1人、專家學者4人，資方代表也有7人，勞方代表卻只有7人，組成結構無法做實質決策，國民黨團希望勞方代表要過半。

曾銘宗說，國民黨立法院黨團希望調整幅度，不得低於前一年的消費者物價指數，這樣有辦法隨物價調整，保障所有勞工權益。最低工資法不是要保障名目，是要保障實質購買力，這兩條重要條文國民黨團都提出修正動議，民進黨強力反對。最低工資法雖完成三讀，但預期最後會變成徒具形式，無法發揮實質功能，懷疑民進黨打假球。

民眾黨立委邱臣遠指出，最低工資法七年懸而未決，大選在即才送進立法院，雖然遲到，但總算通過。但他還是想說，最低工資法被遺忘七年，選前才忽然被想起，凸顯執政黨對勞工的漠視，希望政黨別把基本工資當成互相攻擊的政治籌碼。民眾黨版本是希望執行過程中，可納入消費者物價指數參考，重視審議委員會組成結構，保障基層勞工生活品質。

時代力量立委邱顯智說，蔡政府上任前開始提的最低工資法，拖了七年，直到選舉前的最後一個會期，才送到立法院，似乎沒有選舉就不用照顧勞工一樣。

邱顯智認為，最低工資法至少要做到兩項基本保障，第一個是對弱勢勞工保障，他主張最低工資調幅，不能低於物價調幅，勞動部不願接受，因為執政黨認為保持彈性比勞工的三餐更重要。第二個主張的保障是對審議專業的保障，最低工資審議會當中，資方、勞方、專家學者三方人數要相同，像是日本、韓國都已經是如此地做。

延伸參考：
最低工資法草案總說明