<國際觀測站> 美聯邦政府躲過關門危機 參院通過臨時支出法案

美國聯邦政府關門危機;意旨若無法通過包括12筆獨立撥款法案在內的預算法案,美國聯邦政府在當地時間10月1日0時起宣告「停擺」(shut down)。為此國會搶在美東時間10月1日之前,漏夜通過短期撥款法案,總統拜登也趕緊在凌晨之前簽署,使聯邦政府得以繼續運作到11月17日前,不過數十億美元的援助烏克蘭經費暫時並未被納入。

年度預算卡關 高盛預估第四季危機恐重演

自1980年以來,美國聯邦政府已發生過14次的停擺,但僅1995年、2013年,以及2018年至2019年三次的停擺持續時間超過一週。

距今最近的一次美國聯邦政府停擺發生在2018年,當時民主黨的聯邦國會議員拒絕通過時任總統川普(Donald Trump)執意要資助建造美墨邊境圍牆的政府支出預算,讓聯邦政府停擺了35天,創下停擺最久的紀錄。後於美國聯邦國會妥協並允諾圍牆預算案後,聯邦政府停擺才宣告落幕。

本次危機主因是聯邦國會未能及時通過聯邦計畫、機構的年度預算法案;不過高盛集團預料,國會就算達成短期撥款協議,今年第4季仍將可能發生另一次的政府關門。

短期開支法 未通過援助烏克蘭經費

本次危機前,國會9月30日一整天峰迴路轉,先是眾院議長麥卡錫不再要求政府大砍開支,在民主黨眾議員幾乎全數力挺下,眾院以335對91票通過為期45天的短期開支法案「持續撥款決議案」,之後急送交參院表決,在距本會計年度結束僅幾個小時前以88對九票通過本案,午夜前再趕忙送交總統拜登簽署,暫緩政府停擺危機。

白宮在聲明中稱讚國會此舉「避免了一項不必要的危機,使數百萬辛勤工作的美國民眾免於遭致不必要的痛苦」;並表示,美國對烏克蘭的支持不容許失效,期望眾議院議長麥卡錫「信守對烏克蘭人民的承諾,並確保支持烏克蘭的經費能夠通過」。

美聯社報導,眾院加速通過的法案雖未列入白宮期盼的援烏項目,但增加聯邦救助天災經費達160億美元,滿足拜登要求的全數。

共和黨極右派幾位同黨議員表決前曾放話,將反對任何短期開支法案,讓議長麥卡錫無法靠共和黨而取得多數票通過;麥卡錫仰靠民主黨支持的作法,已引發極右派憤怒,放話要罷黜他的議長席位。麥卡錫這次把極右派拋諸腦後,幾乎確定面臨罷黜動議,話雖如此,還不確定是否有足夠票數把他趕下台。

 

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