金管會主委黃天牧昨（4）日表示，OECD（經濟合作發展組織）今年10月將宣布修正公司治理原則，新增永續韌性篇章，金管會也在今年推動「上市櫃公司永續發展行動方案」，並在8月宣布接軌國際財務報導準則（IFRS）永續揭露準則藍圖，就是呼應OECD最新發展趨勢並為國際先行者。

官員表示，有別過去的公司治理是著重由公司內部推動，未來金管會將同時藉由相關外部公司治理力量，包括機構投資人議合、及數位資訊平台提升資訊品質等方式，讓資訊揭露和投資人監督更發揮效力和功能，以內、外部力量共同推動公司永續發展。

金管會最終方向也是跟OECD原則相符，只是就「在地化」部分會參考國內情況做調整，例如台灣散戶多，除了有獨步全球的投保中心可發揮公司治理功能外，未來投票顧問機構會加強一些研議方向來增加投資人保護。

據金管會統計，今年前七月台灣上市公司散戶占了近六成，上櫃更多、占了七成，比日本僅占18%、泰國約占32%、南韓股市約占51%還高，僅與大陸A股也約六成相當，金管會主委黃天牧坦言，台灣散戶多，監理機關責任就會加重。

黃天牧說，在永續議題上會將更重視資訊揭露、和永續發展，例如未來永續資訊若影響財務報表，就需在財報中揭露，這時候若未依規定揭露、或有虛偽不實，就會有責任。現行永續資訊僅揭露在年報及永續報告書，未來與國際的永續揭露準則接軌後，將在上市櫃公司的年報新增專節揭露永續相關資訊，一旦公司揭露的永續資訊影響財務報表，就需在財務報告中揭露。依規定，年報與財務報告均受《證交法》規範，若內容未依規定揭露、或有虛偽不實，公司將負行政或相關民、刑事責任。

此外，為能獲社會共識，金管會修法規範金控大股東干政措施，僅保留罰鍰，外界認為罰鍰5,000萬元對大股東僅是滄海一粟，建議在不影響股市前提下，可增加「限制表決權」，黃天牧對此僅表示，現階段仍以大家有共識方向處理。他說，做一個公共政策，修法無法一步到位，目前保留罰鍰的版本，是從大家比較有共識、單純方向去處理，希望9月仍送交立院。

黃天牧：四面向整頓高股息ETF

金管會出手整頓高股息ETF用收益平準金配息，只是開始。金管會主委黃天牧4日指出，今年國際證券監理官協會（IOSCO），已發布「健全ETF準則」，有四大面向、11項規範。證期局亦透露，正依準則逐步檢視ETF監理不足之處，部分強化措施年底前就會出爐。

　黃天牧表示，IOSCO的健全ETF準則分成「產品結構、資訊揭露、波動性的控制、流動性管理」等四大面向、11項規範，將成金管會在監理ETF重要參考依據。

　證期局已著手逐步檢視、增加ETF監理上不足的規範，未來將分階段、循序漸進向國際規範靠攏，一些比較簡單的、攸關投資人保護的（如平準金新規），今年底前就可出爐。

　黃天牧表示，國人喜歡投資ETF、又喜歡配息，因此高股息ETF愈來愈多人投資，但配息若來自本金，就要讓投資人知道，且投資人若有顧慮，證期局當然要主動處理。