拚CPTPP 數位侵權改列公訴罪

編按：

綜合媒體報導，行政院會通過「著作權法」與「商標法」修正草案，未來民眾若為銷售、營利，重製、散布公開傳輸數位重製物，且符合造成新台幣100萬元以上損失等三要件，改列公訴罪。

《聯合報》報導，台灣申請加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），並持續進行國內法規修正，其中行政院會通過修正《著作權法》及《商標法》兩項，加強打擊盜版、強化商標保護，以配合CPTPP的高標準經貿協定要求。

我國在去年提出加入CPTPP之申請，目前除了我國以外，中國大陸、厄瓜多也已正式遞交加入申請，而南韓先前也已釋出加入CPTPP之意向，讓目前排隊等著加入的參與者增加。

而為配合CPTPP此一高標準經貿協定，行政院已通過《著作權法》、《商標法》兩項修正草案，並送立法院三讀，加入CPTPP相關重要修法，還有《專利法》的修正。

《工商時報》指出，關於數位侵權改列公訴罪三要件分別為：1.屬侵害他人有償提供的著作、2.原樣重製、3.造成權利人100萬元以上損害，作為認定侵權情節重大的門檻。經濟部智慧財產局副局長張玉英解釋，三要件能排除侵害情節輕微的行為，避免民眾動輒得咎，亦合理化司法資源運用。

張玉英表示，兩項修法皆為積極爭取加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」，確保企業公平競爭環境，加速智慧財產產業環境與國際接軌，並提升產業長期競爭力。

立法院推動台灣加入CPTPP策進會長、經委會召委邱志偉說，希望這兩項法案可以列為政院下會期最優先法案，盡速送至經委會排審；不只有助於台灣加入CPTPP，也有利於台灣進入更多高標準的國際組織。

張玉英指出，現行著作權法，除重製及散布盜版光碟為公訴罪，其他侵害行為為告訴乃論，與CPTPP尚有落差。因此修正草案規範，民眾若利用光碟、磁碟、隨身碟，意圖銷售或出租而重製，或意圖營利，明知係侵害著作財產權的重製物而散布，抑或公開傳輸相關著作，若符合三要件將列為公訴罪。

張玉英舉例，未來修法通過後，民眾若未經同意，將院線片電影複製販賣，或是將院線片直接傳輸至網路，且構成權利人100萬以上損失，就符合公訴罪範圍。

對於若分享成人影片是否符合修法規範範圍，經濟部次長陳正祺表示，如果只是個人分享，不一定會符合這次修法的三個要件。

至於商標法修正草案則回歸仿冒標籤、包裝的民事損害賠償責任，以「故意」或「過失」為主觀要件；販賣仿冒品等行為的刑事責任，也回歸以「故意」為主觀要件。

此外，草案也針對仿冒商標的標籤、吊牌、包裝容器等行為，科以刑事責任，最高處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣5萬元以下罰金。相關行為若透過電子媒體或網路方式進行，亦在草案規範範圍。