國道七號通過環評初審 涉陸蟹、稀有植物鐵毛蕨異地保育

國道七號開發案歷經十年環評，一度遭認定不應開發，也曾進入二階環評，在去年底重回環評初審。昨（15）日環保署召開「國道七號高雄路段計畫」第四次初審，由交通部政務次長陳彥伯親自出席，高雄市副市長林欽榮率多位市議員參與，表達支持開發。反對國道七號的民眾則指出，國道七號選址錯誤，將加劇地方空污情形。

專案小組決議此案通過，但須補件說明國道開發對原生種陸蟹、稀有植物鐵毛蕨以及保育鳥類的衝擊，環委並要求對陸蟹、鐵毛蕨的異地保育可行性評估，並提高鳥類監測頻率，若發現異常應採取因應措施。

昨（15）日環保署召開「國道七號高雄路段計畫」第四次初審，多達24位民眾出席線上會議，表達正反立場。圖片來源：擷取自環評線上會議

曾遭認定「不應開發」 國道七號昨過環評初審 

國道七號開發案2010年經行政院核定，2012年進入環評初審，並在2013年遭專案小組認定「不應開發」。該案後續進入審查較嚴的二階環評，自2014年起，歷經22次範疇界定會議，才在2021年重回環評專案小組初審。環保署昨日召開「國道七號高雄路段計畫」第四次初審會議，專案小組建議通過，交由環評大會決議。

國道七號主線總長約23公里，規劃從高雄市小港區南星路向南出發，接上台17線後，再往北經過臨海工業區、大坪頂特定區，以及大寮、鳳山、鳥松等區，最後在仁武區接上國道十號，沿途共設七處交流道。

國道七號主線總長約23公里，經過小港、大寮、鳳山、鳥松、仁武等區，沿途共設7座交流道。圖片來源：擷取自環評書件

正方盼國七解交通問題 反方批選址錯誤

在昨日線上會議中登記發言的立委、議員、民眾多達24位。支持方表示，高雄小港區的沿海路長期壅塞，且貨櫃車與小客車爭道，死亡事故頻傳，台17線10年內平均每年就有27人車禍死亡、4000人受傷。

小港區港后里里長柯文世提到，國七環評十年前進入環評，卻不斷延宕，小港區民眾一直都在「車縫中求生存」，希望環評過關、盡速開發。

國七支持者表示，沿海路長期壅塞，且貨櫃車與小客車爭道，死亡事故頻傳，希望盡快開發。圖片來源：擷取自環評線上會議（高雄市交通局影片）

反方則強調不反對交通建設，但目前路線可謂「選址錯誤」。高雄健康空氣行動聯盟理事長黃義英表示，大林蒲地區早已被臨海工業區三面包夾，國七規劃行經大林蒲西南側，居民未來承受空污，就「如同生活在毒氣室」。

高雄市環保局對此表示，國道七號能改善交通，減少壅塞車輛，藉此降低高雄的移動污染源排放量。

自救會指貨櫃車專用道可分散車流 運研所：僅為臨時方案

「反現行國道七號高雄路段計畫自救會」代表王順玉則表示，交通部運輸研究所已在小港區的沿海路規劃貨櫃車專用道，能有效分流貨櫃車與汽機車，不必再興建國道七號。

交通部運輸研究所代表回應，當初規劃沿海路的貨櫃車專用道，是因為國七延宕，為避免明年5月啟用的「第七貨櫃中心」衝擊台17線交通才研擬的臨時方案。

運研所表示，貨櫃車專用道雖能短期舒緩區塊交通，但無法解決國道一號末端的交通瓶頸，且預估至2031年，台17線尖峰交通量將增加約48%，仍需要國道七號作為主要聯外道路，分擔車流。

高雄市交通局長張淑娟則表示，沿海路目前重車比達15%，未來若無國道七號，將提升至32%，恐加劇民眾行車風險，應加速國七興建。

國道七號沿線將採區段徵收方式取得土地，高雄市政府表示，已要求開發單位高公局優先採用「徵收地上權」及「最少拆遷」的方式設計路線。若涉及區段徵收，則會採市價「從優從寬」認定。林欽榮也承諾，會開放部分社會住宅，優先安置沿線無屋無地的弱勢居民。

涉原生種陸蟹、鐵毛蕨  環委要求評估異地保育

此案南側鳳鼻頭海岸為原生種陸蟹台灣南海溪蟹、馬卡道澤蟹的出沒熱區，今年5月的初審會議上，環委李培芬要求開發單位提出衝擊減輕對策。

開發單位回應，施工區域離陸蟹熱區雖僅有160公尺，但工區廢水不會排入鳳鼻頭海岸，工程車輛、機具也不會進入鳳鼻頭海岸，施工對陸蟹影響輕微。李培芬仍不滿表示，保育作為應更積極，要求開發單位考量異地保育可行性。

環委李培芬指出，國道七號南側鳳鼻頭海岸，為原生種陸蟹台灣南海溪蟹（左）、馬卡道澤蟹（右）的出沒熱區。圖片來源：擷取自環評書件

開發單位在2020年9月調查時，於國道七號路線旁78公尺處，發現稀有植物鐵毛蕨。圖片來源：擷取自環評書件

環委張學文以書面意見指出，在距離道路78公尺處，有稀有植物鐵毛蕨族群，開發單位應提出保育或移、補植對策。不過，開發單位僅回應施工時會布設圍籬，遭李培芬直言，措施「不是很妥當」，同樣要求評估鐵毛蕨的異地保育措施。

國道七號路線也涉及黃鸝、彩鷸、猛禽等保育鳥類棲息地，張學文認為，目前的監測及保育措施仍有不足，貿然施工恐影響鳥類繁殖。他要求開發單位在施工、營運期間，提高鳥類監測頻率；若發現異常現象，就要採取因應措施。