全球反戰爭 對俄擴大制裁

綜合媒體報導，俄羅斯入侵烏克蘭已刺激美國總統拜登兌現「嚴厲制裁」俄國軍事侵略的諾言，率領西方國家聯手祭出一波強有力的制裁。研究國際和平與制裁效力的學者表示，新一波制裁可望收到重創俄羅斯經濟之效。各國啟動制裁動態整理如下：

俄遭經濟制裁 Apple Pay、Google Pay無法用

俄羅斯擴大入侵烏克蘭，隨著戰況轉趨慘烈，美歐等國紛紛加碼制裁措施，包括限制對俄羅斯的外匯交易，俄羅斯遭制裁銀行的客戶已無法使用Apple Pay、Google Pay和其他數位錢包的服務。

美國-擴大對俄制裁 拜登北約歐盟11領袖通話

美國政府加入歐洲國家行列，對俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）與外交部長拉夫羅夫實施制裁。西方國家對莫斯科加強施壓，試圖制止俄羅斯侵略烏克蘭。

拜登28日和歐盟、北約、加拿大、法、德、日、波蘭等國領袖通話，除了肯定烏克蘭人在面對俄羅斯入侵的軍事行動時所展現的勇氣，也商討持續援助烏克蘭，以及制裁俄羅斯的選項。

白宮更表示，他們在這次通話中，談到加強合作，以制裁俄羅斯，讓莫斯科面對嚴重的代價和後果，同時維持全球經濟穩定，包括能源價格等。

拜登（Joe Biden）指控普丁是侵略者，選擇這場戰爭，「現在他和他的國家將承擔後果」。 25日也宣布新一波制裁，包括封鎖俄羅斯外貿銀行（VTB Bank）在內多家金融機構、出口管制，並封鎖多位俄羅斯重要人士與其家屬，以「最大限度升高對俄羅斯的長期影響，並將對美國與盟國的影響降至最低」。

拜登更指出，至今制裁的俄羅斯銀行共持有約1兆美元資產，封鎖這些銀行，切斷他們與美國金融體系的聯繫，意味著他們在美國的所有資產都將凍結。不過目前對俄的一系列制裁，尚不包括禁止俄羅斯使用環球銀行金融電信協會（SWIFT）支付系統。

以美國為首的國家，相繼祭出對俄出口管制，包含半導體、電腦、電信、通訊安全設備等，並將49個俄羅斯軍用對象，納入實體清單，歐盟、日本、澳洲、英國、加拿大和紐西蘭也已宣布實施類似的限制，台灣身為半導體大國，同樣不落人後。

七大工業國集團（G7）領袖會議也指出，完全同意將限制俄羅斯以美元、歐元、英鎊、日圓進行交易的能力，中止俄軍取得資金與擴張能力，同時也將削弱俄羅斯在21世紀高科技的競爭能力。

拜登並宣布授權向德國部署更多美軍，其中包括美國國防部數週前即已抵達歐洲待命的太空部隊。不過他也再次強調，美軍沒有也不會在烏克蘭與俄羅斯發生衝突，派往歐洲的美軍不是去烏克蘭作戰，而是保衛北大西洋公約組織（NATO）盟國並協助歐洲東部盟國防衛。

他也向俄羅斯發出警告，不要對美國企業或關鍵基礎設施進行網路攻擊，否則美國將做出回應。

拜登23日宣布鎖定俄羅斯金融機構及相關「菁英」，包括對俄羅斯對俄羅斯國有開發銀行（VEB）、Promsvyazbank（PSB）及其42家子公司，以及多位普丁核心圈中具有影響力的人員與其家人，包括PSB主席兼執行長。並對俄羅斯主權債務實施全面制裁，切斷俄羅斯政府與西方金融體系的聯繫，使其無法再從西方籌募資金或在歐美市場交易新債。

拜登並宣布將制裁北溪2號公司（Nord Stream 2 AG）與其人員實施制裁，作為第一波制裁俄羅斯行動的一部份。

歐盟

歐盟成員國一致同意對俄國國家院（Duma）351位議員以及27個實體及個人實施制裁，範圍涵蓋政治、軍事、商業和媒體。歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）表示，最新制裁將全面防堵俄羅斯取得重要技術及市場，「重創俄羅斯經濟要害」。 歐洲聯盟（EU）外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）25日指出，回應俄羅斯入侵烏克蘭，歐盟外長決定將俄羅斯總統普丁和外長拉夫羅夫納入制裁名單。

英國

英國首相強生（Boris Johnson） 24日發表電視演說，譴責普丁對烏克蘭採取的「醜陋野蠻行動」等同「對歐洲大陸開戰」。強生揚言英國將對俄羅斯實施大規模經濟制裁，足以「打垮」俄羅斯經濟。 此前英國已制裁俄羅斯5家銀行及與普丁關係密切的俄國巨賈。執政保守黨國會議員則呼籲加大制裁，以防中國對台灣輕舉妄動。 強生25日在北約會議開第一槍，宣布將制裁普丁與拉夫羅夫，凍結二人在該國的資產，同時呼籲其他國家領導人將俄國逐出跨國支付系統「環球銀行金融電信協會」（SWIFT）。

法國

馬克宏於24日推文中表示：「俄羅斯必須立刻停止軍事行動。」法國外交部表示法國駐基輔大使館維持運作，而派駐烏克蘭的18名法國官員將留守當地繼續監控局勢。法國總統馬克宏25日也正式宣布，對俄羅斯和白俄羅斯祭出一系列經濟制裁，並給予烏克蘭軍事以及預算援助。馬克宏表示，「我們將給予額外的3億歐元預算協助，也一直與烏克蘭當局保持聯繫，提供所需的防衛軍備」。

法國外交部長勒德里安（Jean-Yves Le Drian）在俄羅斯正式承認烏東分離地區為獨立實體後，撤銷對俄國外長拉夫羅夫的會談邀請。

加拿大

加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）宣布對俄國實施首階段經濟制裁。杜魯道表示，加拿大政府將禁止加國民眾與烏東這兩個地區進行金融往來，也不可以購買俄羅斯主權債券。此外，加國政府也將制裁投票支持承認兩地獨立的俄羅斯議員，並禁止加國與俄國兩家國營銀行往來。

日本

日本首相岸田文雄宣布，就烏克蘭問題制裁俄羅斯，內容包含禁止在日本發行俄羅斯債券，以及凍結部分俄羅斯人士的資產。岸田文雄也呼籲莫斯科重返外交談判，不過他也表示，目前沒有看到短期內能源供給會受到嚴重影響的跡象，指出如果情勢惡化，日本將會考慮進一步採取措施。

岸田文雄宣布對俄制裁措施追加3項，分別為針對個人與團體凍結資產與停發簽證、對金融機關凍結資產、禁止對軍事相關團體輸出半導體等產品。

岸田說，日本將決定限制與俄羅斯中央銀行的交易。此外，對於與俄羅斯的盟友白俄羅斯，日本考慮針對以白俄羅斯總統魯卡申柯（Alexander Lukashenko）為首的個人、團體採取制裁措施以及出口管制措施等。

日本政府更於聯合國大會緊急特別會議中，加強了向東南亞等各國尋求支持。據悉，日本有意攜手七國集團（G7），擴大國際社會上對烏克蘭的支持。新加坡政府當天通過聲明表示，鑒於俄羅斯對烏克蘭戰事前所未有的嚴重性，以及俄羅斯對一項安理會決議草案意料之中的投票否決，新加坡計畫與其他國家協同行動，對俄羅斯實施制裁和限制。

澳洲

澳洲總理莫里森（Scott Morrison） 25日宣布對俄國實施新一波制裁，制裁對象包括經濟巨擘以及投票支持入侵烏克蘭的300多名俄國國會議員。話鋒一轉，莫里森不忘批評北京對於莫斯科入侵烏克蘭的行動，「缺乏強力回應」。 澳洲早前已對8名普丁的安全顧問實施旅行禁令等制裁，並鎖定與俄國軍方有關的銀行，24日又宣布對另外25名俄羅斯官員實施制裁。

德國

德國總理蕭茲（Olaf Scholz）表示，鑑於俄羅斯入侵烏克蘭，德國決定關閉有爭議的北溪2號（Nord Stream 2）天然氣管道。此舉是西方目前制裁克里姆林宮能夠採取的最強有力手段之一。見西方盟邦出重拳制裁俄國已經見效。歐洲聯盟成員國外長稍晚另將通過對俄國的第3輪制裁。

瑞士

瑞士聯邦總統卡西斯（Ignazio Cassis）表示，瑞士將放棄中立，對俄羅斯全面採用歐盟的制裁措施。卡西斯稱「這是瑞士前所未有的舉動，此前一直保持中立」。

中國

中國駐烏克蘭大使館25日凌晨公布緊急通知，準備分批包機接返在當地的公民，王毅25日分別與英國外交大臣特拉斯（Liz Truss）、歐盟外交與安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）和法國總統外事顧問博納（Emmanuel Bonne）通電話，闡述中方對烏克蘭問題的立場。王毅指出，聯合國安理會應當為解決烏克蘭問題發揮建設性作用，採取的行動應當為緊張局勢降溫，而不是火上澆油，不贊成動輒授權動武和制裁。外電則認為，中國憂慮烏克蘭安全危機將影響其重大戰略投資利益。中國海關總署24日公告允許俄羅斯全境小麥進口，可望大幅提升俄羅斯小麥出口量。

在美國和歐盟等國家宣布一系列制裁俄羅斯措施，大陸外交部發言人汪文斌表示，中方不贊成用制裁的手段解決問題，更反對沒有國際法依據的單邊制裁，要求美方在處理烏克蘭問題和對俄關係時，不得損害中方和其他方面的正當權益。

此外，針對外傳俄羅斯總統普亭下令要求俄羅斯核武部隊進入「特殊戰備狀態」。據澎湃新聞報導，汪文斌28日回應稱，中方高度關注烏克蘭局勢變化，支持一切有助於緩和局勢和政治解決的努力。

汪文斌表示，中方注意到有關各方在核問題上的表態。他說，「我要再次強調，圍繞歐洲安全問題，各國的合理安全關切都應當得到重視」，在北約連續五輪東擴的前提下，俄羅斯在安全方面的正當訴求理應得到重視和妥善解決，有關各方均應保持冷靜克制，避免局勢進一步升級。

烏克蘭

烏克蘭國會23日通過針對351名俄羅斯國會議員的制裁案，他們支持承認烏東兩個分離主義分子把持地區獨立，並力挺俄羅斯派兵進駐當地。制裁的管制措施包括被制裁者不得入境烏克蘭；嚴禁這些人取得資產、資金、房產與營業許可。

烏克蘭總統澤倫斯基24日已宣布與俄羅斯斷絕外交關係，以回應俄國的入侵。

台灣-蔡總統：台灣將對俄經濟制裁

總統府表示，基於共享民主、人權、法治等普世價值，台灣也將與全球民主夥伴密切合作，參與國際社會對俄羅斯的經濟制裁。

蔡總統期盼各方儘速恢復和平對話、理性解決爭端。而「台灣作為國際社會的一員，對於有助於和平解決爭議的努力，我們都願意參與。台灣也會加入國際社會對俄國的經濟制裁」。

行政院長蘇貞昌更強調，台灣在世界的產業鏈重要，同時無論就地緣、政治或地理環境以及台灣全國的團結努力，與烏克蘭情形大有不同，絕對會保護國家的主權安全，一定會跟世界的民主國家同步堅守國家主權，保護人民安全。

經濟部長王美花則表示，俄國武力入侵烏克蘭，國際上大家沒有辦法接受，在現有貿易中就可以按照《瓦聖納協議》規定，對於相關出口作嚴厲審查，至於其他制裁，經濟部會與盟友共同協調確認進一步措施，應很快會有共同作為。

對於制裁是否為進出口限制，還是不提供半導體晶片到俄國？經濟部重申，進一步措施會與盟友再確認才會有共同作為。

瓦聖納協議為1995年33個國家簽署協議，目前已有美國、日本、英國、法國、德國、印度、韓國、澳洲等42國參與。台灣並未簽署該協議，但同樣可依循。

瓦聖納協議為管制傳統武器及軍商兩用貨品的多邊出口控制機制，包括特殊材料和相關設備、材料加工、電子產品等十類「基本清單」以及22類「中間清單」。

新加坡

俄羅斯持續對烏克蘭發動攻擊，新加坡外交部長維文今天表示，星國將對俄羅斯進行制裁，包括針對可直接作為武器傷害烏克蘭人民或讓他們屈服的物品，實施出口管制。