勞動部擬提高薪資揭露門檻、鼓勵企業加薪

勞動部研議提高徵才薪資揭露門檻，未來月薪低於5萬元的職缺，可能不得再以「薪資面議」帶過。立法院社福衛環委員會21日舉行《就業服務法》第五條薪資透明化制度公聽會，勞動部長洪申翰表示，提升勞工整體薪資不能只靠最低工資調漲，還須結合薪資透明化與企業加薪措施。不過，學者也提醒，政策若與最低工資調漲同步實施，恐增加中小企業的經營壓力，如何兼顧勞工權益與企業發展，成為制度改革的關鍵。

薪資資訊更透明　提升勞工求職與議價能力

勞動部長洪申翰指出，勞動部將透過最低工資調整、薪資透明化及鼓勵企業加薪等措施，形成多元政策組合。擴大薪資揭露，有助於勞工在求職時取得更對等的薪資與勞動條件資訊，提升議價能力，尋找待遇更好的工作。

勞動部次長李健鴻表示，公聽會中，學者專家普遍認為現行4萬元的薪資揭露門檻有提高的必要，但對於調整標準與計算方式仍有不同意見，勞動部將進一步研議。

目前勞動力發展署的指導原則提供三種薪資揭露方式，包括薪資區間不超過5,000元、揭露定額薪資，以及揭露「一定金額以上」。勞團代表認為，若企業僅標示「一定金額以上」，求職者仍難以掌握實際待遇，可能削弱薪資透明化的效果。李健鴻也指出，薪資揭露不應只有單一數字或最低下限，還須研議增加薪資項目資訊，讓求職者能更充分評估工作條件。

國際制度借鏡　透明與市場彈性如何平衡

針對薪資範圍的規範，李健鴻表示，勞動部已蒐集國際經驗。美國加州今年修正相關勞動法規，對薪資範圍作出較概括性的定義；據勞動部掌握的資料，美國其他11個州及歐盟相關制度，則未明確界定薪資範圍。

李健鴻指出，若法律對薪資範圍定義過於明確，可能使勞動市場僵化。因此，制度設計除了保障求職者取得資訊，也須考量不同產業與職務的差異，避免規範過度僵化。

學者提醒中小企業壓力　建議提供緩衝與配套

勞動部以薪資揭露門檻至少提高至5萬元為目標，是否採取最低工資1.75倍等計算方式仍在討論。洪申翰表示，希望今年底提出《就業服務法》修正草案預告版本。依現行規定，雇主違反薪資揭露相關規定，可處新臺幣6萬元以上、30萬元以下罰鍰。

中正大學勞工關係學系副教授吳啟新指出，薪資透明化的核心效益，在於降低勞資雙方的媒合成本。但明年最低工資若再調漲，加上薪資揭露門檻提高，中小企業恐面臨雙重壓力。他建議政府錯開政策實施時間，給予企業調整空間。

勞資關係協進會研究員林昭禎則根據主計總處今年1月至8月數據指出，經常性薪資中位數為3.9萬元，平均薪資為4.9萬元。若揭露門檻提高至5萬元，預估將影響整體勞動市場15%至25%的中階職缺，涵蓋七成五至九成初任人員薪資。他建議經濟部運用中小企業信用保證基金等資源，提供企業實質協助。

加薪政策組合　從薪資揭露走向待遇改善

就政策面而言，洪申翰表示，今年1月已上路的「本勞加薪換移工名額」方案，是鼓勵企業加薪的措施之一。此外，行政院正推動「中小微轉型升級條例」，規劃透過跨部會合作，對為員工加薪的企業擴大提供技能培訓補助、提高減稅額度及擴大信用保證額度，降低企業加薪負擔。

中央大學人力資源管理研究所兼任副教授辛炳隆分析，給予企業加薪減稅優惠，或要求公司獲利需分配給基層員工等措施，實務上效果有限。淡江大學產業經濟學系教授蔡明芳則認為，政府應避免過度依賴全面補助解決低薪問題，因為補助並非長久之計。

薪資透明化關係的不只是徵才規則，也涉及勞工能否在求職前掌握待遇、合理安排生活。對依靠薪資支應居住與家庭開銷的人而言，資訊落差可能增加求職成本；但對資源有限的中小企業而言，制度調整也需要合理的轉型支持。如何讓勞工獲得更充分的資訊，同時協助企業改善薪資條件，將是政策能否兼顧公平與持續性的考驗。

企業加薪能力受產業景氣影響　傳產轉型成長期課題

根據主計總處統計，去年工業及服務業有34.8%的廠商調升經常性薪資。在有調薪的廠商中，考量因素以員工個人表現居首，其次為最低工資調整及營利狀況較佳。這顯示，最低工資政策雖能帶動薪資調整，企業營運與獲利能力仍是影響加薪的重要因素，也反映不同產業面臨的薪資調整條件並不一致。辛炳隆指出，面對半導體與AI產業的「人才磁吸效應」，政府應協助傳統產業導入AI、推動數位轉型，透過提高產品附加價值與獲利能力，創造企業加薪的空間。