歐洲遭熱浪、野火重創 災損超過1120億元

根據英國「金融時報」分析，野火與熱浪今年席捲歐洲所造成的損失已逾30億歐元（約新台幣1120億元），遠超歐盟對一般正常年份的平均災損預估，凸顯氣候變遷推升野火災損。

金融時報（Financial Times）報導，今年野火季前兩個月，光是在歐元區受災最嚴重的5個國家（包括葡萄牙、希臘及羅馬尼亞），就有將近50萬公頃土地被燒毀，經濟損失高達31億歐元，遠超歐盟執行委員會（European Commission）估計的每年歐盟整體平均損失25億歐元。

整體衝擊最終還會更加慘重。保險業者、家庭與企業仍在計算財產和農作物損失，以及夏季旅遊高峰受阻造成的影響。

另外，乾旱帶來的損失尚未完全顯現。萊茵河與多瑙河的水位降低導致貨運受阻、工廠減產，而巴斯夫集團（BASF）、科思創（Covestro）、贏創工業集團（Evonik Industries）等德國化工巨頭的工廠多集中在萊茵河沿岸。

多瑙河水位創歷史新低，恐導致匈牙利供應全國近半電力的核電廠停機；羅馬尼亞也被迫關閉切爾納沃德（Cernavoda）核電廠兩座反應爐的其中一座。這兩座核電廠都是自多瑙河取水進行冷卻。

蘇黎世聯邦理工學院（ETH Zurich）的氣候經濟學專家麥爾（Sarah Meier）指出，今年光是野火造成的實際經濟損失可能就是年平均損失的3倍以上。她曾估算，自2011年至2018年，野火導致葡萄牙、西班牙、義大利與希臘等區域經濟體每年平均蒙受21億歐元的國內生產毛額（GDP）損失。

歐洲氣候政策轉向

當法國與西班牙大片土地陷入野火，而歐盟卻同時提議延後工業部門的淨零排放目標，乍看之下，這兩件事擺在一起似乎格外諷刺。今年 7 月，歐盟執委會提出建議，打算將工業與電力部門達成淨零排放的期限，從原訂的 2039 年延後至 2048 年。與此同時，歐洲多地遭受野火肆虐，而科學界普遍認為，氣候變遷正是讓火勢更加猛烈的重要因素。

如果將這兩件事放在一起看，歐盟似乎是在氣候危機日益惡化之際，反而放慢減碳腳步，方向完全走反了。畢竟，不正是氣候變遷導致這些野火愈來愈頻繁、愈來愈難控制嗎？然而，若仔細檢視，延後工業部門的淨零時程，其實象徵著一種早該出現的政策思維轉變。

面對地球一年比一年更炎熱、更潮濕，各國政府其實只有兩種策略可選。第一種是減緩，也就是降低溫室氣體排放，從源頭解決氣候變遷問題。第二種則是調適，也就是接受氣候正在改變的現實，提升社會面對極端氣候的能力。例如裝設更多冷氣、強化消防體系，成本遠低於全面淘汰化石燃料、重建整個經濟體系。

但這些措施並不能真正阻止全球暖化，只是在因應它帶來的後果。更重要的是，如果歐洲過度強調調適，而忽略減排，也可能向其他國家釋放錯誤訊號，讓各國認為歐洲已經開始放棄減碳責任，進而有樣學樣。

正因如此，過去數十年來，「氣候調適」幾乎成了歐洲政壇避而不談的話題。直到現在，情況終於開始改變。