4100億特別條例政院拍板 含挹注台電、勞健保

行政院會拍板「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案,主軸為支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性。行政院長卓榮泰說,整體預算規模達4100億元,包括國土安全韌性1500億元、經濟支持方案930億元,關懷弱勢共1670億元,特別預算將全數移用過去的年度歲計賸餘支應,盼立法院支持並加速審議。

4100億特別條例 納社會支持1670億 撥補勞健保達百億

卓榮泰今天親上火線主持記者會,他提到,這些日子以來,府院展開產業傾聽之旅並調整支持方案,但影響台灣未來的不僅有美國對等關稅、貿易政策改變,全國貿易秩序重整也將影響整體國際情勢。對台灣而言,複雜的地緣政治急速變化,政府更應做好全面準備。

「雨天不僅不會收傘,還會加大這把安全的傘,更為整體國家撐起整體社會經濟安全更大一把傘。」卓榮泰指出,行政院以支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性4大主軸,提出「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案,請立法院加速審核,審議後行政院將依通過的內容編列特別預算,再請立法院審核通過。


卓榮泰指出,特別條例包含10大項目,包含提供企業金融支持、提升產業競爭力、協助企業開拓多元市場、支持勞工安民就業、強化農業金融支持、提升產業競爭力及協助開拓多元市場、強化高等教育人才培育、挹注台電、全民健保及勞保基金、加強照顧弱勢族群及提供關懷服務、強化國土防衛能量,及提升資通作業環境及設備。

整體特別條例預算規模上看4100億元,卓榮泰指出,包括國土安全韌性1500億元、經濟支持方案930億元,關懷弱勢面向共1670億元,含括撥補健保200億元、勞保基金100億元,台電1000億元,弱勢族群照顧關懷服務170億元、培育高等教育人才200億;未來特別預算將全數移用過去的年度歲計賸餘支應。

實施期間則會從今年3月12日起,至2027年12月31日為止,將近2年9個月,之所以要往前追溯,卓榮泰指出,是因美國對鋼鐵產業加徵25%關稅,鋼鋁業者已遭衝擊,因此要往前追溯、彌補落差。

針對特別條例納入台電、勞健保撥補,卓榮泰說明,在美國關稅衝擊底下,原物料價格勢必不穩定,業者也擔心受到電價浮動的影響,形成雙重衝擊,為此,特別條例中再提出健全台電財務的1000億元,力求穩定民生物價、舒緩國際物價波動對民生產業經濟造成的可能影響,而撥補勞健保也是要減輕人民壓力

卓榮泰續指,國際經濟貿易情勢出現變化,社會經濟也會出現波動,弱勢族群勢必感受到衝擊,政府必須全面照顧,條例中針對獨居老人、中低收入戶,都會延續過去措施並加碼照顧。

另在強化韌性,卓榮泰指出,過去一年台灣因地緣政治海空多受侵擾,持續遭受灰色挑戰,強化國土防衛、海巡設施實屬必要,而資安就是國安,據數位部去年的統計,台灣每一秒會遭受到1.5萬次網路攻擊,是其他國家的4倍,原因正是台灣身處地緣政治的最前線,為此必須提升資通作業環境及設備,強化運作效率、備援韌性。

他最後說到,在國際情勢持續變化及經貿關係供應鏈重組的時代,政府撐起這把傘的同時,也要一滴都不漏掉,從產業經濟到社會民生,從國土安全到資通韌性,行政團隊全力以赴,希望得到立法院朝野各黨團支持,也回應國人強烈期待與要求,盼未來通過預算時,能與國會共同努力做強力後動,讓國人在破洞中感受到最小衝擊。

國民黨團表態 不同意撥補台電

國民黨立法院黨團書記長王鴻薇、首席副書記長羅智強於24日下午在立法院國民黨團,召開「回應行政院4100億元特別預算案」記者會。王鴻薇表示,今天行政院提出的4100億元,較之前提出的880億元、增加3200億元,對於錢要用到哪裡,待行政院把特別條例、特別預算送至立法院後,國民黨團一定會本於職責監督。

王鴻薇指出,按照行政院對外宣布的項目,經濟支援930億元包括受影響的外銷產業、勞工及農業,這部分國民黨團沒有意見;撥補勞健保部分,這是嘉惠勞工及投保民眾,也沒有太大爭議,但撥補台電1000億元與強化國土韌性1500億元,看不出兩者與對等關稅的關聯,羅智強指出,國民黨團並不是反對撥補台電,而是反對撥補無底洞,希望台電財務健全,確保無底黑洞不存在,撥補才有意義。另外,加強國土韌性的實際內容目前還不清楚,到底錢要用怎麼用,這部分行政院必須要提出具體內容。因此,國民黨團礙難同意,除非政府修正、檢討或改正能源政策。

特別預算 民眾黨團提質疑

民眾黨立法院黨團25日早舉行「4100億特別預算大撒幣,民進黨搞偷渡真擺爛」記者會做出相關回應。黃國昌表示,面對美國政府高關稅衝擊,政府至今未能提出戰略高度、具體因應作為,對於在野黨提出四點建議,執政黨也不敢面對與承諾,而細看所謂特別特例內容,真正用於因應關稅僅930億元,占整體特別預算規模約22.7%,其餘大多為公務預算既定計劃。

黃國昌指出,針對撥補台電1000億元,立法院先前已經刪除預算,結果行政院打算偷渡回來,其他則包括扶持高教200億元、撥補勞保100億元、撥補健保200億元、扶持弱勢170億元,還有強化國土安全韌性1500億元等,都是早已編列在公務或特別預算的項目。然而,黃國昌也提到在野黨刪減今年度總預算2076億元,再加上稅收超徵可用金額2000億元,兩筆錢加起來就是4100億元,政府以因應高關稅為名提出4100億元特別預算,其中多數項目與關稅無直接關聯,質疑預算內容涉及將既有政策項目重新納入,並且全部包在特別條例,缺乏對勞工與產業實質支持,恐有預算擴張之虞。

且民眾黨團副總召張啓楷表示,行政院提出的特別預算中,僅少部分用於關稅衝擊相關支出,其餘多為原有政策預算項目,恐有預算膨脹與項目混雜之疑,並對撥補台電及預算使用正當性表達強烈保留,認為應嚴格審查與刪減。民眾黨團幹事長陳昭姿也說,行政院長卓榮泰提出880億產業支持方案,結果時隔不到半個月就增加至4100億元,當中有很多項目沒有交代清楚,針對過去很多沒有編足的預算

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