政院邀集討論《財劃法》，原以為能敲定最終版本，沒想到朝野風暴再起!主計總處18日召開中央與地方事權劃分研商會議，卻以削減已核定計畫補助款為要脅，訴求地方通過政院版《財劃法》，引來與會地方縣市代表強烈反彈。桃園市副市長蘇俊賓更痛批此舉動輒影響數十億至上百億，嚴重違反信賴原則，也會讓地方預算編列陷困境，完全無助政策溝通。

　據悉，各縣市政府相當重視昨天的會議，都由副縣市長、祕書長或財主局處長出席，但政院提供的說明資料僅單薄的A4紙1張，約700餘字，內容空洞不見公式和試算，縣市代表紛拿手機拍簡報檔，台下甚至傳出耳語感嘆：「為什麼要像賊一樣偷拍？」

　政院簡報指出，計畫型補助如捷運、軌道建設等仍依據地方財政，為中央補助項目。蘇俊賓當場質疑：「既然原則沒有變，各縣市為什麼陸續接獲通知，已核定的重大計畫補助額度下修？」主計總處、財政部解釋不是政院不支持，是現有預算能量無法全數支持，還說「若院版的財政收支劃分法通過，比例和額度都不會有問題」。

　蘇俊賓表達強烈異議，直指若貿然調整已核定的計畫和中央地方分配比例，除違反中央地方信賴原則，地方預算編列與執行也有極大困擾。他痛批政院怎能將修法與執行中的重大建設掛勾，刪減補助比例，並以「通過版本後才能恢復」為條件，形同施壓地方政府，無助政策溝通，喊話請政院重新考量。

　也有綠營執政的南部縣市對此表達反對。中市府祕書長黃崇典說，會中主計總處僅強調1原則，就是不會低於114年的預算，大家都很失望，好像回到原點。他強調，地方目前在計畫執行中的、中央片面不給預算或調降，地方財政會很困難，「都要停工了，怎麼辦呢？」

　新北市新聞局長李利貞說，中央僅承諾修法後各縣市獲配金額「不低於民國114年」，非「不低於115年」，讓縣市政府不免憂心修法走回頭路，往後補助款只會續減，籲中央討論地方建議。

政院版財劃法地方有疑慮 侯友宜：溝通要有誠心、誠信

行政院昨天召開財劃法協商會議，地方政府會中反映對分配方式有疑慮。新北市長侯友宜今天表示，這段時間紛紛擾擾，但溝通要有誠心與誠信，昨天同仁到行政院開會，中央提供的資料並不完整，地方聲音反映上去了，是否能夠被接納？「中央不能站在自己立場看一件事情」。

侯友宜表示，這些都是人民納稅錢，如何透過公開、透明討論機制，共同攜手合作讓國家建設更迅速，也守住我們國家的安全，讓人民可以在這塊土地安居樂業才是我們的目標。

侯友宜說，行政院有行政院版本，立法院有立法院的主張，當然地方政府也有地方政府的聲音，財劃法在修訂過程中溝通，公開、透明，訴求讓人民知道財源怎麼分配到讓人民幸福有感，這才是最重要的。

侯友宜說，溝通一定是要有誠心、誠信，昨天同仁去開會，很多資料不是那麼完整，地方政府很多的聲音反映上去，是否能被接納，中央不能站在自己的立場看一件事情，大家都要互相做好完整溝通。侯友宜也說，財劃法基本上已經過了，相關預算地方政府先編了，就要按照法令來做事，既然已經過了，已經開始執行預算，希望趕快去落實執行，讓地方政府建設能快速往前走，這才是人民之福。

學者戳破編不出預算 胡說八道

行政院長卓榮泰18日在立法院表示，國民黨新版財劃法會造成5600億元的舉債，因超過「公債法」的上限，直言該版本「我們編不出預算、無法執行」；學者表示，5600億元與新版台灣之盾（四大支柱）國防特別預算1.3兆元比起來，根本是小巫見大巫，因此，政府不會編不出來，更不會窒礙難行，痛批卓榮泰為了中央「集錢」而胡說八道。

　北商大財政學系教授黃耀輝指出，藍白合作二修的新版《財劃法》，目的是防止中央政府亂搞，如明年統籌分配款多給地方政府，右手多給地方統籌分配款，左手又砍了一般性補助款、計畫性補助款；黃耀輝直言，卓榮泰表示舉債5600億元將編不出來、無法執行說法是「政黨政治性報復」，中央收入在民國88年不到6成，後來修法中央提高至75％，去年底修正的《財劃法》，中央占比從75％降至66％，占比還是很高，不認同中央財源被掏空說法。

　黃耀輝根據中央、地方收入占比計算進一步指出，中央過去收入「集錢」，25年來多了10兆元收入，進而排擠地方用在對民眾有利的社會福利、教育、地方基礎建設等，現在要舉債用來照顧民眾，竟然會以編不出來、無法執行理由搪塞，行徑實在很離譜。

　賴清德總統任期才進入第二年，黃耀輝表示，國防為了向美軍購，政府將再提出「不對稱作戰及作戰韌性特別預算」達1.3兆元，為了貢獻美國導致國防支出失控，政府「寧贈友邦，不予家奴」的做法，對台灣經濟、全民生計一點幫助都沒有。

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行政戰立法 學者建議總統院際協調 換閣揆或修法

行政院版財劃法修正草案將出爐，財稅學者指出，行政院此時再提修法「居心不良」，只是想再搞朝野對抗，在野黨不可能通過。若行政院「宣戰」造成國家運作失靈，學者建議總統應召集院際協調，最好方式就是更換閣揆或修改地方制度法，各項支出若屬地方自治就回歸地方；若中央因修法財政大失血，應該另闢財源向國會提案加稅，而不是與地方爭錢。

台北商業大學財稅系教授黃耀輝說，在野黨此次修財劃法只有三個重點，一是修正第一次修法錯誤的公式，其次是維持一般補助款不因統籌分配稅款增加而減少，第三則是確保計畫型補助不減。行政院當初堅持不提財劃法對案，如今又要提自己版本是居心不良，重點只在水平分配，不提中央要拿多少錢出來，昨天政院找地方政府開會，地方會覺得中央虛晃一招。

「卓院長指中央被掏空是鬼話。」黃耀輝說，在野黨兩次修法，中央只少了統籌分配稅四千多億元，恢復地方補助款也是合情合理，如此可打破中央集權現象，讓錢下放地方政府。行政院再提版本，反正也過不了，只是為了再搞朝野對抗，維持中央集權，因為修法後中央財源還是占全部政府收入百分之六十六、地方只有百分之卅四。

政大財稅系教授陳國樑說，行政院之前修法過程一直缺席，就是要維持舊有財政中央集權模式，第一次藍白修法將統籌分配稅款下放地方的餅做大，但中央又從補助款動手；在野黨第二次修法除了補正之前錯誤，也將一般補助款、計畫型補助款的洞補好。現在行政院想提版本，就是想取回分配權，但藍白不會通過。

陳國樑指出，藍白二度修法是不錯契機，讓地方財政可以自主，落實地方自治。但現在問題又變成政治惡鬥，在野黨修法堵死，行政院就提釋憲，而且修法後，預算也不撤，中央無視法律，國家運作出現大問題，總統應召集院際協調，「該思考換一個閣揆，把換閣揆當做朝野修正的機制」；否則藍白修法後不執行，執政的大法官人事、預算、法案都通不過，賴總統還要一個堅持不肯妥協的行政院長嗎？

陳國樑也說，如果修法後中央財政大失血，但國防及對等關稅衝擊都要花不少錢，中央不是阻止錢流出去，而是要另闢財源，向國會提案增稅，取得足夠財源。