卓榮泰證實:台灣要求與美談判
針對台美談判進度,行政院長卓榮泰8日赴立法院備詢前受訪說,台灣透過既有管道做多方聯繫,會選擇適當時間提出整體談判構想,但到目前為止,實在抱歉,還沒有辦法說明談判的時機及內容。
卓榮泰表示,大家關心美國關稅對國家造成的所有衝擊,在4月3日台灣時間凌晨,當美國宣布新的制度之後,當天行政院就向總統府提報了初步的一個計畫跟想法,由行政院、總統府分別來做很多工作上的安排。
卓榮泰說明,談判牽扯到對外的事務,當然以既有的管道做多方的聯繫,目前只能說,在跟美國政府要求能夠談判的眾多國家當中,台灣當然是其中的一個,會選擇適當的時間,用詳細的內容提出整體談判的構想,當然這是經過整個團隊大家專業跟深入的規劃。
卓榮泰說,「但是內容到目前為止,實在抱歉,我們只能在談判的過程當中來向對方公開的表示,所以現在談判的時機、談判的內容到現在還沒有辦法向外界來做說明」。
卓榮泰強調,但是請大家相信,這都是一直從當天開始持續進行的,況且在4月3日之前,就已經有相關的代表在美方進行任何的溝通,這個是一定的。所以希望大家給行政團隊多一點的時間,盡量爭取時間,跟世界其他國家一樣,爭取到適當的時間,絕對有完善的計畫,有適當的人選,可以去做正面的交涉。
美國總統川普日前宣布對貿易夥伴祭出對等關稅後,部分國家陸續與美國接洽盼展開談判,以降低關稅。媒體報導白宮國家經濟會議主席哈塞特表示,台灣已於5日深夜聯繫美方。對此,外交部長林佳龍今受訪表示,只要確定談判時間、方式,我國隨時可以跟美國進行談判。
立法院今開院會,林佳龍會前受訪被問及白宮一事,他說,有關白宮對外表示我國已跟他們建立聯繫,我國有針對賴清德總統的關稅談判,組織由行政院副院長鄭麗君領導的團隊。
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美非關稅壁壘 我將逐項檢討
為爭取改善對等關稅,行政院談判小組針對美方高度關切的非關稅貿易障礙,包括美國豬肉與汽車等技術性貿易壁壘,已將其列為五大重點之一,希望藉由解決台美多年來的技術性貿易障礙、檢疫措施等,讓談判更加順利。
行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮指出,美國總統川普上任後推動「美國優先」貿易與投資政策,貿易面特別強調「追求公平互惠(fair and reciprocal)」,除了關稅議題外,美方也將多重因素納入考量,包括:對美商收取不公平、歧視性國內稅款,例如加值稅(VAT)、數位服務稅等;對美國產品採取非關稅貿易障礙、匯率操縱等。
實際上,美國貿易代表署(USTR)先前發布的「2025年各國貿易評估報告」,便花了六頁篇幅描述台灣的部分,囊括技術性貿易障礙、動植物防疫檢疫措施等八個面向。
例如,美豬美牛及牛內臟、同一型號美車進口限制75輛上限等,都有技術性壁壘障礙,稻米配額關稅也有技術性障礙;台灣著作權法尚未修法通過、對智財權保護不足。
而台灣特定化工原料及金屬製造、電視及廣播節目服務、輸配電及郵政活動,都不允許外商投資;電信業外商直接持股比率上限為49%,直接和間接持股比率上限受限60%;健保署對藥物與醫療裝置政策透明度不足等,都是美方認定的障礙。
談判小組將會逐項檢討可鬆綁產品,例如數量限制、海關障礙、檢疫措施、智慧財產權保護等,放寬市場准入項目,以協助談判更加順利,但是維護國人健康的需求,會列為優先考量。
學者憂 全面開放美農產 田地剩種電
受到美國關稅風暴影響,國民黨立委柯志恩7日指出,這波關稅讓農民生計岌岌可危,農產品替代性高,若因此導致價格競爭力下滑,出口勢必受阻,農民獲利也將大幅縮水。若美國稻米名列採購清單,恐為討好川普而犧牲台灣農民權益,她呼籲政府切勿改變現行採購美國稻米規範。學者則呼籲,政府不能開放美國農產零關稅進口,否則將嚴重衝擊我國農業,「難道想把農地都拿去種綠電?」
柯志恩指出,若我國從目前依WTO規定的足額進口美國稻米,轉為降低關稅或擴大配額,將衝擊國內稻米產業及農民生計。不僅農業受創,高雄傳統產業如金屬加工製品也面臨危機。她批評,行政院880億元補貼中僅700億元用於工業,根本「杯水車薪」。
台大農經系主任張宏浩認為,美國提出的關稅實際目的是要解決各國的非關稅貿易障礙,談判到最後,除了關稅高低,也將著重在放寬哪些進口標準,然而農產品有別其他產業,攸關國家糧食安全,因此包含日本、韓國等國家都對本土農產有非常保護的措施。張宏浩指出,台灣近年已陸續放寬美豬、美牛進口,若政府讓美國農產零關稅進口,並在降低非關稅貿易障礙的同時加大採購力道,將嚴重衝擊我國農業,若無完善配套,恐讓維持多年的「3成糧食自給率」下跌,對國家糧食安全有深遠影響,長遠來看可能削弱我國農業基礎,農民甚至會因缺少利潤而放棄種田,「若全面開放美國農產,難道想把農地都拿去種綠電?」
台灣產業關聯學會名譽理事長徐世勳認為,像稻米這類商品原本就是用高關稅與配額在保護,若朝自由貿易協定、零關稅方向前進,應比照當年加入WTO時設立「進口損害救助基金」協助農民轉型,但當時編列千億,如今農業部只編列180億,明顯不足。
高雄養殖水產品輸美以吳郭魚和鱸魚為大宗,出口總值約9600萬元,主產地彌陀、永安、路竹、湖內的總養殖面積5200多公頃。高市海洋局表示,已與行政院對接編列預算,準備輔導外銷供應鏈關聯的農漁經營者產業升級或拓展新市場。
台灣鯛協會及業者評估,台灣鯛輸美規模與競爭對手現階段稅率不至於受太大影響;蔬果農產品部分,嘉義縣大宗外銷品項主要銷售至日本等國,影響不大。