環團批經濟部瀆職 能源政策環評未依規定執行

本月6日，監督施政聯盟、台灣蠻野心足生態協會、淨竹文教基金會、守護外木山行動小組等民間團體召開「能源開發未依法政策環評」記者會，批評經濟部新建天然氣的能源政策未依法進行政策環評。

近十年未提出「政策環評」 民團批評經濟部瀆職

監督施政聯盟召集人陳椒華表示，經濟部提出能源政策，按照「應實施環境影響評估之政策細則」規定應進行政策環評，但近十年經濟部都未提出。陳椒華進一步說，在政策環評前，應停止燃氣電廠個案環評。守護外木山行動小組召集人王醒之批評，台灣對天然氣的依賴已經偏離「橋接性能源」角色。台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政律師則表示，經濟部能源署應重新盤點、公告台灣未來10到30年天然氣供需量路徑預測、天然氣接收站興建、擴建計畫，包含天然氣接收站、海管、陸管、預計供氣量、輸氣量與啟用價格等資訊。

環保司司長徐淑芷表示，環境部是審查單位，僅能提出建議，能源政策的環評與否尚須視主管機關經濟部而定。徐淑芷指出，2011年經濟部曾提出《能源發展綱領政策評估》，兩種政策方案，若是核一、核二除役，就要增加高排碳的燃煤發電廠；或是核一、核二各延役20年，再增加較少的燃煤發電廠。然而經濟部後來自行撤案，當年的環保署並無後續審核。

經濟、環境兩部平行 政策環評無否定權恐難落實

徐淑芷表示，政策環評主要針對上位政策進行指導，雖僅具建議性質，但環境部仍鼓勵各主管機關進行完整的政策環評，「我們僅能提供建議，讓政策更臻完善。」

前環保署副署長詹順貴也認為，許多議題應事先通過政策環評檢查，找出環境保護的最低門檻。

不過，詹順貴不認同民間團體所稱「沒有政策環評，現行環評制度就必須全部停止」，他指出，台灣自美國引進政策環評制度，但不同的是，美國的政策環評既是對整體規劃評估，亦可針對具體個案的給出許可，而台灣的環評制度則是全部集中到環保署（今環境部）審查。針對個案開發許可，環境部有否決權，若同時引進政策環評，即便集中到環境部，環境部也只能做政策建議，卻沒有否決權。

詹順貴在任內主持多場離岸風場、科學園區政策環評，他指出，政策環評或耗時一、兩年以上，若在政策環評完成以前中止個案環評，代價可能過高：「會不會沒有政策環評，全部環評都停下來，接下來，我們台灣就什麼都停下來了？」

環團質疑再生能源應環評認定寬鬆 籲做政策環評（2024.09.05／中央社）

環境部預告修正再生能源應環評認定標準，監督施政聯盟及環團今天質疑相關標準對開發時使用山坡地、濕地及潮間帶等免環評認定過於寬鬆，籲實施政策環評，守護潛在環境敏感區。

環境部6月28日預告修正「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，攸關太陽光電在山坡地、重要濕地，地熱在環境敏感區、一般區域，以及小水力等再生能源是否要做環評的認定標準，希望今年底前公告上路。

針對修正內容，環團今天在環境部前召開記者會，質疑認定標準缺乏生態保育抱負，呼籲實施政策環評，守護潛在環境敏感區。監督施政聯盟召集人陳椒華要求環境部至少在北中南東召開4場公聽會，廣納民意凝聚共識。

環境部環境保護司長蔡孟裕稍後在修正草案研商會議上說，將視此次會議會及後續彙集書面資料的狀況評估。