風電國產化鬆綁 業者：朝令夕改不公平

經濟部本月23日約談離岸風電3-1期、3-2期得標開發商，釋出在如期併網前提下，將放寬國產化的訊息。昨日（26日）國內兩大風電開發商沃旭能源、哥本哈根基礎建設基金（CIP）表示，經濟部政策朝令夕改，有違信賴保護原則。

沃旭台灣董事長汪欣潔表示，這對於在3-2期選商中因國產化分數不如預期而落選的沃旭大彰化東北風場來說，「非常不公平，損害我們的權益」，並說，3-2期選商排序是以國產化分數為基礎，在審查過程中，主管機關非常嚴格地評估，開發商也提出嚴謹承諾，才能取信於評審，8月初才公告的結果，不到二個月就變成「困難重重」，政策大轉彎，認為3-2選商失去公信力，且有損國外投資人對台灣法規與投資環境穩定度的信任。

汪欣潔對於3-2期國產化鬆綁，提出兩個疑慮。第一，3-2期選商是依據國產化程度來排序分配容量的選商結果，於今年8月初公告，目前業者尚未簽署行政合約，也沒有執行產業關聯方案的事實，開發商「放寬要求」之說令人懷疑。她說，過去數月的審查過程中，主管機關及審查委員對個別案場的財務、技術能力、在地採購方案進行了非常嚴謹的評估，而開發商也提出了相當嚴謹的承諾，以及為履行承諾所需的相應財務、技術可行性，才能取信於評審，無法理解如今忽然改變為「困難重重」的說法。

第二，若因歐盟要求放寬國產化，經濟部就開放變更3-2的國產化要求與政策，對已經投資設廠的本土供應鏈來說，將違反信賴保護原則。哥本哈根基礎建設基金（CIP）區域總裁許乃文26日也表示，業者配合政府政策，在國內投資上百億元，現在突然解除國產化，就是違反信賴保護原則，即便是像西門子歌美颯在台設機艙組裝廠，現在也只有海龍風場的訂單，而沒有3-1期訂單。

關於併網期程壓力，許乃文說，國產化並不是風電價格飆漲的主因，更不是造成延遲併網的原因。俄烏戰爭後，全世界風電開發成本上升三至四成，這是世界普遍情況，而不是國產化政策所造成；其次，若要拚如期併網，在全世界工作船、資源稀缺的情形下，「就是趕快下單」，例如海上變電站需要四年才能興建完成，那就是必須提前四年下單才能併網，但現在除了CIP外，「有那一家業者下單給本土廠商？」還有許多非國產化項目，例如基樁安裝船，已經下單的業者也是非常稀少。

此外，綠電買家也非常不滿，許乃文表示，渢妙風場簽的CPPA買家都是認真要買綠電，經過多年談判，支持國產化也配合了政府政策；但現在說國產化要鬆綁，「等於是背後被插一刀」，因為政策的反覆，又必須向董事會說明原委。許乃文最後說，經濟部要鬆綁國產化的消息一出，幾乎讓相關利害關係人都氣炸了，離岸風場建置要拼如期併網已經夠辛苦，要請經濟部不要再來「添亂」。