三中全會擬 擴徵奢侈品消費稅

中共第20屆三中全會將於7月15日召開。近日多家機構直指消費稅改革為會議重點，包括擴大奢侈品、私人飛機等高價商品的徵稅範圍，並調整中央與地方的財政收入分配比例、緩解地方壓力等。有券商估計，地方政府可望因此增加稅收6個百分點。

綜合陸媒報導，6月底時，大陸審計署已提出最新財稅體制改革方案，以完善中央與地方財政支出的責任劃分。市場3日傳出，三中全會上將宣布消費稅改革方案，預估影響規模將達人民幣（下同）上兆元，奢侈品、高檔服務或率先試點。

界面新聞報導，目前大陸的四大稅種－增值稅、企業所得稅、個人所得稅、消費稅，唯獨消費稅的收入完全歸屬於中央政府。

大陸財政部資料顯示，2023年，消費稅收入規模達1.61兆元，占整體稅收比重的8.9％，規模和占比僅次於增值稅的38.3％和企業所得稅的22.7％。面對近年各地方政府賣地收入下降、財政困窘，消費稅改革不啻為一劑藥方。分析師普遍認為，擴大徵收範圍、後移徵收環節、徵收稅款下劃地方，是未來消費稅改革的三大看點。

目前大陸消費稅共有15個稅目，稅率範圍從1％至56％不等，但上次修訂「消費稅暫行條例」是在2008年，部分條款已不符合當前環境，且針對昂貴奢侈品的稅目不足。

西南財經大學財政稅務學院院長劉蓉於4月時就曾在大陸稅務總局主管的「稅務研究」期刊發文，表示順應民眾消費升級的現狀，應將私人飛機、高級家具等更多奢侈消費品，以及馬術、高級會所、豪華遊輪旅遊等消費行為，納入消費稅徵收範圍，以發揮調節稅收的作用。

銀河證券估算，若消費稅改革中，按照中央50％、地方50％的比例劃分，將分別增加東、中、西、東北地區省份稅收收入3,308億元、1,560億元、1,593億元、500億元。

光大證券則測算，假設菸、酒和其他分類的消費稅，中央和地方各分成50％；成品油分配給地方20％；小汽車地方分成為100％的分配比例，若根據2023全年消費稅收入1.61兆元計算，預計地方增加稅收逾7,000億元，拉動地方財政收入約6個百分點。

花旗：穩房市政策逐步收效

中共20屆三中全會15日登場，花旗最新報告指出，預期房市仍是討論重點，加上先前穩房市政策逐步收效，帶動多地6月房市報喜，預測地產股短線看好。

綜合外媒報導，花旗4日報告預測，三中全會將重點關注農村土地改革（戶籍制度）、房地產稅、以及中央與地方政府收入分配等，預期多數政策有助房地產業軟著陸。

不過花旗也指出，土地改革不一定會帶動住宅供應大增。以去年來說，新增城市建設用地只有8％為住宅用地，其餘多數用於基礎設施及公共設施。不過短期內大陸房地產股有望上漲，因為6月房企銷售有所好轉，預期7月銷售年跌幅將繼續收窄，看好房地產股短線表現。

值得注意的是，三中全會舉行當日，大陸統計局也將公布第二季GDP年增率及多項宏觀數據，會議屆時將釋出哪些新信號、又將如何部署下半年政策方向等，都成為外界關注焦點。

BBC中文網報導，ING銀行大中華區首席經濟師宋林表示，儘管大陸第一季GDP年增率5.3％超市場預期，公共部門的投資也在穩步增長，但私人企業和家庭的信心依舊低迷，加上全球保護主義情緒高漲，接下來官方勢必要繼續推出有力政策以鞏固近期回溫趨勢，助力經濟重回復甦之路。

　新浪財經報導，華泰證券4日研報指出，會議料將持續關注新一輪房地產去庫存、穩市場政策落地和執行情況。預計未來一段時間，地方如何處置存量商品房與閒置土地仍是去化重點，財政及貨幣政策如何配套，也影響下半年經濟增長動能。