台美TIFA復談 台將提洽簽BTA

據媒體報導，透過台美合作強化半導體等供應鏈的韌性，避免受到來自地緣政治、疫情、駭客攻擊等的衝擊造成斷鏈，以確保安全、可靠的供應鏈。同時，將進一步深化台美經貿關係，台將正式向美方提出洽簽台美雙邊貿易協定（BTA）。

將參考美日、美韓貿易協定

據了解，美方已掌握我方將提出洽簽BTA訊息。政府高層透露，台美BTA將參考美日、美韓雙邊貿易協定的內容，來探討有哪些項目須更自由化。

高層表示，中美貿易大戰後，美國體認到強化半導體製造業供應鏈的重要性，不能過度倚賴中國大陸或外國，美國總統拜登2月已要求政府各機關檢討半導體、車用電池、醫藥、礦物與材料等10項關鏈產業供應鏈，日前已提出檢討報告，期建立有韌性、安全的供應鏈，台灣產業供應鏈相當強勁具製造能力且可信賴，因此成為美國不可或缺的合作夥伴對象之一。

據悉，6月10日美國貿易代表署代表戴琪與政委鄧振中在視訊會議敲定30日召開第11屆TIFA會議後，台美雙方各自組成工作小組緊鑼密鼓就議題進行溝通。

疫後經濟復甦 成會議主軸

這次TIFA會議主軸有二，一是新冠肺炎疫情後的經濟復甦，二是提升、深化台美經貿關係。在疫後經濟復甦方面，供應鏈合作就是主要議題，尤其遭受新冠疫情衝擊後，全球電子及車用晶片短缺，更突顯出台灣在國際半導體供應鏈中的關鍵角色，台灣晶片製造商龍頭台積電進而提升遠超越平時的產能，以彌補全球晶片短缺。

另包含環境保護、勞工福祉、數位貿易、電商合作等議題，疫後台美都可以尋找更多合作空間。疫後數位貿易更是不可逆趨勢，法規及政策必須一致，貨物進出口須更便捷化、手續申請審核也要更簡化，迎接數位經濟時代來臨。

鄧振中特別提及，要讓供應鏈更便利完整，就是希望東西的移動能夠更快速，「不要卡在審查、卡在邊境」，疫苗和醫材就有這些問題，因一般審查耗時、需要的人就要等候，但「這些是等不了的」。因此要討論如何在消費者保護和程序加速之間取得平衡。他強調，只要坐下來好好談，就能找出辦法。

事實上，推動疫苗和醫療器材流通，正是近期國際研商的重點。在六月初的亞太經合會（ＡＰＥＣ）貿易部長會議中，包括我國、紐西蘭、澳洲、菲律賓、印尼、新加坡、加拿大等多國，都提及維持重要物資、特別是疫苗自由流通的重要性，並要擴大疫苗生產規模，避免造成供應中斷。

至於深化台美經貿關係，將全力推動台美洽簽BTA，配合科技發展，增進智財權保護，特別是營業秘密保護，法規透明化、投資及服務業更自由化等，政府也會參考美日及美韓貿易協定，找尋台灣法規不足或台美雙方需強化溝通的重點。

另歷次台美TIFA會議台灣的主談人，最早是由國貿局長擔任，第4屆起提升層級至經濟部次長，這次則改由行政院經貿辦主辦，因此由經驗豐富的副總談判代表楊珍妮主談，美方則由助理貿易代表擔綱。

圖片來源：中國時報官網

美台友好關係 應落實到具體利益

美中近年在經濟與軍事爭霸，蔡政府「聯美制中」政策，讓台美關係取得進展，小英每逢重大難題，美方也不吝伸出援手。

去年8月底，蔡英文宣布開放萊豬進口，引發軒然大波，美國務院隨即發布，將成立美台經濟暨商業對話；9月中旬又派出主管經濟的國務次卿柯拉克訪台，成為美國官員41年來訪台的最高層級，讓民怒暫告平息。

美國前後2任總統對蔡政府都非常友善，川普下台前，前國務卿蓬佩奧解除實施多年限制台美官員往來的內部準則；國人對拜登上台後的兩岸政策有疑慮，拜登也在今年4月派出摯友陶德和2位前副國務卿阿米塔吉、史坦伯格訪台，給足蔡政府排面。

但無論是柯拉克來台、川普下台前舉行的台美經濟對話，還是陶德的來訪，都是「面子」大於「裡子」，台灣並未獲得實質上的利益。

TIFA會議周三即將舉行，因美國貿易代表署三位副代表還未完成參議院任命，將由一位資深的助理貿易代表主談，顯然也是為了替蔡政府解危，匆匆上陣。

這波印度變種病毒來勢洶洶，國人亟需疫苗救命，但政府之前宣稱已採購的2000萬劑進口疫苗，仍遲遲無法到貨，這批疫苗也包括美國生產的莫德納。

既然台美友好，美方也願意對蔡政府伸出援手，與其寄望TIFA移轉疫情焦點，不如透過美國政府力量，讓採購的疫苗盡速來台，才對國人有實質幫助，進而化解民怨。