全球民主現況報告出爐 台灣司法退步引攻防

總部位於瑞典斯德哥爾摩的跨國監察機構「國際民主及選舉協助研究所」（IDEA）公布《2026全球民主現況》報告。調查顯示，2020年至2025年間全球涵蓋國家中，高達57%至少有一項民主指標出現退步。台灣方面，去年在「公民參與」方面名列全球第7，國會監督效能同樣出現進步，但在司法獨立部分則與美國雙雙降至「中段班」。

全球民主倒退趨勢 川普為「零號病人」

總部位於瑞典斯德哥爾摩的政府間監察機構「國際民主及選舉協助研究所」（IDEA）公布「2026全球民主現況」（The Global State of Democracy 2026）報告，評估司法獨立、選舉可信度、言論自由與司法近用等面向。報告顯示，2020年至2025年間，在調查涵蓋的國家中，約57%至少有1項民主健全度指標出現倒退。

IDEA秘書長卡薩斯-薩莫拉（Kevin Casas-Zamora）告訴法新社：「毫無疑問，這波全球民主疫情的『零號病人』，正是美國現任總統（川普）。」談到川普2020年拒絕承認敗給民主黨籍對手拜登（Joe Biden）一事（川普已在2024年大選後重返白宮），卡薩斯-薩莫拉說，他認為這已對全球產生影響，合理化這類攻擊選舉程序公信力的行徑，並在隔年川普支持者襲擊美國國會大廈事件後，加速惡化趨勢。

台灣國會監督全球少數逆勢進步 朝野展開新一波攻防

在這份報告中，台灣2025年在「公民參與」指標全球排名第7，並列芬蘭，排名與去年相同。在「國會監督效能」指標上，全球僅13國進步，亞太地區包括台灣、斐濟、巴布亞紐幾內亞、塔吉克與泰國；不過在「司法獨立」方面，台灣、阿根廷、比利時、印度、奈及利亞與美國等中等表現國家，2025年評比則出現下滑；其中，台灣與美國雙雙從「前段班」跌至「中段班」。

報告補充資料「民主追蹤器」明確記錄了台灣近年引發高度爭議的憲政事件，特別是憲法法庭於2025年12月駁回已生效的《憲法訴訟法》修正案時，該判決僅由八名在任大法官中的五人做成，另外三人拒絕參與，引發外界對司法權過度擴張與公信力受挫的深層擔憂。此一制度摩擦成為拉低台灣司法獨立評分的主因，暴露出憲政機關權限傾軋對法治形象帶來的實質衝擊。

「國會監督效能」指標呈現上升，此一結果隨即引發立法院朝野激烈攻防：國民黨團與民眾黨團咸認此為在野陣營強力把關法案、抗衡行政獨裁的成果，立委許宇甄與陳清龍指出，國際評比證實強力監督的必要性，反駁執政黨過去將監督貼上「毀憲亂政」或「國會擴權」標籤的說法，呼籲行政部門回歸權力制衡並尊重立院決議；民進黨立委鍾佳濱與莊瑞雄則反擊，直指在野黨過去推動的國會擴權舉措反向抑制司法權並衝擊憲政運作，在野多數亦應深切警惕，同時強調國際評比是一面鏡子，各憲政機關皆應嚴肅檢討而非推諉責任。

地緣威脅疊加強權 全球民主治理迎嚴峻考驗

此外，報告特別點出台海、印巴邊境等潛在衝突熱點，國安防衛壓力恐逐步限縮各國內部的民主治理空間。更廣泛的威脅則來自全球領頭羊美國的體制退化，美國各項民主指標跌至半世紀新低且已正式退出IDEA組織，秘書長卡薩斯-薩莫拉直指美方對選舉程序公信力的質疑與多邊主義的背離，正助長全球威權與民粹主義氣焰。在內有司法與立法權責拉鋸、外有區域安全與國際民主秩序鬆動的交錯衝擊下，台灣如何在權力制衡、司法公信與國安防衛之間維繫體制穩定，將是下一階段民主深化的核心考驗。