三黨《無人載具條例》將由經濟委員會主導，外交國防與財政委員會聯席審查！民進黨希望《無人載具條例》由外交國防委員會審查，但藍白認為應考量產業發展，因此在14日院會以57比48通過，政院版與三黨的無人機相關法案將由經濟委員會主導。

藍綠表決未全到齊

立法院將於周四排審行政院（5年2100億特別預算）、國民黨（6年2400億常態預算）、民眾黨、民進黨立委林楚茵、林宜瑾與國民黨立委賴士葆等人的無人載具相關法案。在野黨希望以經濟委員會為主要審查單位，掌握議題主導權，因此三黨14日在院會進行表決大戰。

經過多輪表決，與無人載具相關的所有法案，國民黨與民眾黨都支持由「經濟、外交國防與財政委員會審查」，但民進黨團支持放在「外交國防與財政委員會」審理，因此在藍白立委多數下，分別都以56到57票的票數，表決通過相關提案，民進黨則是48票。藍綠立委並沒有全部到齊。

經濟主審對接產業

對此，國民黨立委廖偉翔指出，國民黨版條例的核心在於「創造產業鏈」，內容包括產業發展、供應鏈布局、投資誘因、關鍵技術管理及相關預算與經濟政策，多屬於經濟部與財政部的權責，交由經濟委員會主審，能精準對接產業現況。

民眾黨立委王安祥也說，黨團所提條例草案規劃設計無人機產業發展戰略委員會與國家產業發展綱領，以強化產業規劃並兼顧國防需求。同時，該條例草案之主管機關為經濟部及國防部，具有更周全且真正有利產業發展與國防提升的全面規劃。

國防才可專業審查

身兼外交及國防召委的民進黨立委陳冠廷卻指出，政院版《國防自主無人載具採購特別條例》是針對國防部依作戰需求所提出的特別預算，目的非常明確，就是讓國防部能以更有效率的方式「快速」籌獲、「採購」所需戰力，無人載具本質上就是國防事務，應交由外交及國防委員會專業審查，才能兼顧提升國防戰力與國內產業發展。

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無人機是什麼？

無人航空載具（Unmanned Aerial Vehicle, UAV）俗稱無人機，是一種不需要飛行員在機內駕駛的航空器，主要透過遠端遙控、預設程式或人工智慧系統自動飛行。

無人機原先被當作空拍工具使用，隨著科技與載重能力進步，如今廣泛應用在國防軍事、智慧物流、基礎設施巡檢、農業噴灑、救災探勘與地理測繪中。在烏俄戰場上，無人機成為烏克蘭反擊的重要利器。

無人機有哪些種類？

無人機可以用「應用領域」與「規格要求」兩個角度來看，若以應用區分，市場主要分為消費級、商用級（含軍民通用／軍用商規）與軍用級無人機。

行政院於6月18日提出《國防自主無人載具採購特別條例》草案，經費規模上看2100億元；6月底在野黨提出新版本，規模上修至2400億元，引發市場對無人機未來商機的想像。

立法院於7月3日將朝野各版本的無人載具相關條例草案一讀，排定16日將由外交國防、財政、經濟委員會聯席審查。

AIT處長谷立言就曾公開發言，無人機將是繼晶片之後，台美下一個深度合作的領域，「沒什麼比在台灣的空中、水面與水下，佈滿成無人機的蜂巢，更能有效嚇阻衝突。」

無人機在台灣發展現況如何？

2024年台灣無人機產量約1萬架，2025年暴增為12倍以上，今年台灣無人機出口預計將再創新高，僅前兩個月的出口量就已達8.55萬架。

捷克是最大的買家，波蘭緊隨其後。業內人士透露，這些採購大多轉向烏克蘭戰場，在那裡的實戰表現提供了寶貴的回饋。

DSET海外研究員林庭葦指出，台灣出口到歐洲的無人機大多小型，用於戰術偵察、目標捕獲或小載荷重投送，符合歐洲的非對稱作戰策略。

除了台灣自己需要本土無人機產業，無人機生產遇到瓶頸的美國，也迫切期待台灣成為無人機合作夥伴。

美國政府、軍隊採購極度重視非紅（中國），拆機到晶片都要查的地步，但中國目前佔全球無人機產量的70到80％，愈來愈多國家將此視為國安風險。這也是為什麼美國明裡暗裡，一直不放棄和台灣溝通無人機投資的重要性。

「現在我們處於一個非常好繼續擴充的時間點，」在雷虎50年的老廠房裡，耐斯集團二代，董事長陳冠如看著展示間各式機型，從4公尺長的懸翼機，到輾轉出給烏克蘭前線的微型自殺型無人機，語氣興奮得不行。

無人機產業鏈可分為上游零組件與材料、中游系統整合與整機製造、下游應用與服務市場。台灣在晶片、光學與通訊領域具備世界級競爭力，是無人機供應鏈中最穩健的一環。