通貨膨脹的判斷與因應

 貨幣學派除了「無論在何時何地,通貨膨脹都是一種貨幣現象」這句為人熟知的名言,還有批評貨幣政策的一句名言:「貨幣政策通常不是太遲,就是太猛」。

以美國的聯邦資金利率為例,自1990年代末期至2026年4月近30年期間,已歷經四輪升息與降息之循環,且利率調整幅度多不小,難免予人聯準會因對經濟情勢之判斷有所延誤,以致太晚調整利率;復因經濟病症(通膨或失業)已重,不得不大幅調整利率(即下重藥)的印象,也就是重蹈貨幣政策「太遲且太猛」的覆轍。

 由於貨幣政策對就業、景氣與物價的影響,有時間滯後的現象,所以央行若擬掌握適當時機用藥,必須具備正確預測未來經濟情勢的能力。各國央行雖然的確都很努力從事經濟預測,但是不確定因素充斥,且突發性非經濟事件,例如戰爭頻仍;再加上各干擾因素或事件的存續期間與衝擊大小時難判斷,欲求央行對未來經濟情勢有完全正確的預測實屬苛求。復以央行對貨幣政策的影響大小及其時效,也未必能完全掌控,因此貨幣政策流於「太遲或太猛」,也就成了必然的結果。

 以2021~23年的通膨為例,諸多因素自2021年初即已點燃物價上漲的火苗,聯準會遲至11月才放棄美國的通膨係屬短期、過渡性質的認定,且等到2022年2月物價上漲率升抵7.9%,通膨已經燎原,方自3月開始亡羊補牢地連下升息猛藥。聯準會此次升息之所以「太猛」,再次是因用藥「太遲」,為求速效,不得不然。

 近期美伊戰爭導致國際能源價格大幅上漲,帶動不少相關聯商品與服務價格的上揚,通膨及其因應又成為全球關注的焦點。對美伊是否短期內可望停戰、能源價格上漲會否持續,以及物價會否呈現「全面性持續上漲」(通膨之定義)等問題的研判,瞬間又成為央行的重大挑戰,進而引發各界對央行會否升息、升息是否為因應此次通膨的良策,以及是否有其他更好的因應作法等討論。

 這波的物價上漲,最主要是肇因於美伊戰爭所導致的能源短缺。對於這類供給面衝擊所造成的物價上漲,若持續成為通膨,不少論者多認為最好能對症下藥,多由供給面尋求解決之道;同時批評以升息因應,是「頭痛醫腳」的作法,不只效果欠佳,且會對景氣與失業造太大的傷害。個人原則上也認同,通膨的成因與類型若有異,因應作法宜有不同,最好能對症下藥;然而若是來自供給面的成因難以直接對症下藥,例如這次的美伊戰爭,那又該如何?

 這不能不回到「無論何時何地,通膨都是一種貨幣現象」這句貨幣學派的名言。這句話真正的意思是:貨幣過多不只是導致通膨(包含消費者物價膨脹與資產價格膨脹的兩類通膨)的充分條件(意即成因),更是必要條件。

 這裡的「必要條件」,意指引發通膨的可能火源(起因)有很多,但起燃(部分商品開始上漲)之後,若無過多貨幣作為助燃劑,火勢是不可能燎原,成為物價「全面性持續上漲」之通膨。

 換言之,若欠缺「貨幣過多」這個條件,通膨是不會發生的。也因此類似此次因為美伊戰爭引起的供給面通膨,若無法就源解決(停戰且荷姆茲海峽恢復自由通行),退而採取必然搭配有緊縮貨幣供給的升息措施,可減少通膨助燃劑,一定還是可收到抑制通膨之作用。至於,升息所可能衍生的失業與景氣衰退等不良副作用,就只能仰賴政府採取其他措施補救了。

許嘉棟

美國史丹福大學經濟學博士  現任台灣大學經濟系兼任教授、東吳大學辜濂松先生紀念講座教授、余紀忠文教基金會董事。 曾任台灣金融研訓院董事長、中央信託局股份有限公司董事長、中華民國對外貿易發展協會董事長、財政部部長、中央銀行副總裁、中央經濟院經濟研究所所長。

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