商總串聯七大公協會挺惠台 朝野再掀論戰
鄭習會後中共宣布十項對台措施已過去約一週,圍繞這批措施的國內政治攻防卻持續升溫。4月20日,全國商業總會理事長許舒博率旅行、旅館、食品、糕餅、蔬果輸出、遊覽車等七大公協會代表,在台北召開題為「落地才是真惠台」的記者會,公開要求政府正視並開放十項措施,包括恢復陸客觀光自由行及開放農產品銷往大陸。
全國商業總會由理事長許舒博率旅遊、旅館等六產業,共 8 大個產業公協會代表出席記者會,說明中國近期措施的看法並發聲明。許舒博首先指出,台灣為民主社會,各產業本就應自由發展,絕非任何一方施壓即可控制,包括在野黨及政府都應以產業發展優先、人民福祉為本,該開就開、該放就放,別將開放政策視為政治因素解讀。
陸委會:繞過政府公權力的統戰分化
陸委會對商總此舉的定性措辭強硬。陸委會在聲明中表示,這批措施企圖繞過政府公權力,本質上是「國共私相授受的政治交易」,無法真正保障產業利益及民眾福祉。尤其農漁產品輸中附帶「九二共識、反對台獨」的政治前提,更是統戰分化,意圖透過對業者及各縣市的區別對待,進行政治操作並影響國內選舉。陸委會再次強調,過去農漁產品「開開停停」的歷史說明中國是不可信賴的合作夥伴——說開就開、說斷就斷,業者一夕之間損失慘重。近年中國經濟面臨嚴重失衡,「躺平」、「窮遊」等窘況暴露無遺,中共推出惠台措施,反映的正是試圖靠台灣市場解救其自身的內需困境與過剩產能,要求業界不要再受騙、不要淪為施壓政府的工具。觀光署也表示,部分業者受邀出席此次記者會,「與中國方面透過直接及間接的施壓不無關聯」,呼籲觀光旅遊業界抗拒不當壓力。
執政黨立委質疑惠台舊政策回收再包裝
民進黨立院黨團書記長吳思瑤受訪時指出,做生意就像交朋友,台灣信守承諾,中國卻「說開就開、說斷就斷」,強調政府基於為產業把關的原則,要求任何與中國的交流都應回到官方機制。她並質疑,目前是以「黨對黨」、國共平台洽談所謂惠台措施,若中國政策再次反覆,產業又一夕蒙損,國民黨能負責嗎?她警告業者不要「賠了夫人又折兵」、「重蹈覆轍、吃同樣的悶虧」。民進黨中國部則於19日發文指出,中共「新十條」只是2018年以來四波惠台措施的「舊政策回收再包裝」,中國一方面釋出經濟訊號,另一方面持續以軍機、軍艦與海警船擾台,善意缺乏基本可信度。黨團也強調,中國向來「假惠台、真侵台」,台灣應走向國際,不再依賴一中市場。
國民黨與商界:不要用意識形態卡經濟
國民黨立委洪孟楷則回應,商總是由各黨派組成的民間團體,陸委會若要指控其背後有中共勢力介入,應拿出相關證據。他強調台灣2,350萬人需要的是「開大門、走大路」、活絡經濟,這是不分藍綠、不分朝野的共識。國民黨立委賴士葆說,企業清楚與中國做生意有風險,不需政府操心,政府對產業的限制越少越好。立委王鴻薇則批評,台灣觀光產業目前苦撐待變,陸委會和民進黨的施壓指控是「在自己人裡面找敵人,不管產業困境與死活」。台中市長盧秀燕也表示,政府最重要的工作是幫民間拚經濟,「不要用意識形態去卡經濟」。前國民黨副主席連勝文則嗆聲,商總存在就是要促進台灣商業發展,若商總連這都要有人施壓才做,工會也不需要存在,反批這原本就是政府該做的事,「這才是最丟臉的」。
農業界:訂清楚規範才能長久
出席座談的農業界代表則展現出更務實的期待。蔬果輸出同業公會榮譽理事長吳清綠表示,過去台灣農產品銷中,常因防檢疫規範不清,時而順利通關、時而莫名卡關,蔬果一旦卡關就腐爛、損失慘重,希望這次開放能把防檢疫方向清楚訂定,不要再「開開停停」。他強調,台灣農民希望的是在互利的情況下開放、兩岸長長久久順順利利,「農民才不會心有恐懼」。對此,農糧署表示支持打開新外銷市場,但也強調須注意分散市場風險,至於陸客自由行部分,仍要先透過觀光小兩會溝通協商。
公協會代表提出六建議:
一、全面恢復兩岸空中客運直航正常化:此措施明顯有利於兩岸人員及商務交流,不僅可直接降低往來的中轉成本,同時將促進兩岸旅遊回歸常軌,商總會呼籲,不僅爭方所提烏魯木齊、西安、哈爾濱、昆明、蘭州等城市有利於國人旅遊需求,兩岸當局應朝更多點 (城市) 航班開放的方向推進。
目前中方已透過既有的「小兩會」向我方正式發函,是打破兩岸直航僵局的第一步,也是兩岸交通運輸的破冰,產業界希望政府把握契機,慎重看待。
二、推動恢復自由行方面:本次中方以上海及福建省為試點,商總呼籲我方應「正面接球」,趁勢吸引陸客來台,除展現台灣人文景色,直接促進觀光旅宿業外,更將帶動遊覽車等交通運輸業、糕餅伴手禮等產業同步成長,實為多贏。
商總建議將中方所提措施視為兩岸觀光重啟之關鍵突破,並期盼未來中國其他省市比照辦理,開放來台自由行,團客方面也應盡速解凍,逐步回復疫情前的兩岸旅遊榮景,以利帶動觀光旅宿業者蓬勃發展,進而呼應「觀光立國」總體目標。
三、台灣農漁產品輸入中國方面:面對國際局勢不確定性攀升,我農漁產品、生鮮食品加工出口業者急需開拓多元市場,商總支持「符合檢驗檢疫標準」相關農漁產品參與大陸各類銷售管道,除了維繫台灣廣大農漁民的生計外,進而總體提升台灣農漁產品品牌及產業外銷競爭力,如我遠洋漁船及漁獲,台灣遠洋漁船自 2012 年起可以在中國一些港口停靠、卸貨,但近年可能因雙方交流不足、欠缺制度化溝通管道,
中方 2021 年開始要求我漁船註冊,許多遠洋漁船遭遇行政審查或檢疫方面的困難,我遠洋漁船如可恢復在中國卸貨、銷售,而不必回台灣再出口,可提高漁獲鮮度,降低運銷成本,針對本次中方措施,商總樂觀其成,希望對岸提出相關配套措施,以利兩岸漁業相關產業發展。
四、食品業相關優惠:過去兩岸在食品交流頻繁,亦曾討論輸入規範與互惠措施,但因為政治因素使交流中斷,此次中方優惠措施,有助於台灣食品業者重返甚至積極參與中國市場,食品業存在效期問題,再加上面對中國本地食品業者的高度競爭,希望中方於註冊及產品輸入相關法規能實質鬆綁,建立便利、迅速的檢疫及行政機制,並期盼中方在合理範圍內,於稅務方面提供部分優惠,以擴大本次優惠措施之政策成效。
五、中方「10 項惠台措施」,都是過去曾經執行過,後來取消的作為,對中方,商總期盼,宣布開放之項目措施不要因政治因素貿然中止,一旦開放,就應該盡量朝向制度化、常態化,以利維持兩岸經貿交流的長期穩定。
例:兩岸直航為便民措施,應全面開放組團來台,以促進兩岸觀光交流。另,無論是藍綠執政縣市,都應一視同仁,不要差別待遇,以免政治解讀。以公平一致性為原則,才能夠讓相關措施真正發揮效果,也才能夠讓多數台灣民眾更為理性務實看待兩岸經貿關係。
六、此次中措施已涵蓋觀光旅宿、農漁產品、兩岸直航等關鍵面向,面對全球經濟不確定性加劇,我方應務實面對。
對於在野黨及政府,許舒博再度呼籲,只要對老百姓有利的,在野黨及政府不應受政黨或非經濟因素影響,應以產業發展優先、人民福祉為本,例如開陸團客來台,可直接促進觀光產業發展,要以產業及人民利益為主,不要站在產業及人民的對立面,讓相關政策以整體利益作為依歸。
