加拿大總理卡尼獲得更強民意支持 推「加拿大強大」計畫

加拿大總理卡尼（Mark Carney）靠著一系列在野黨議員的倒戈加盟，以及兩場補選的勝利，終於在4月14日讓自由黨跨過下議院多數政府門檻，取得173席。這個結果賦予卡尼更強的政治授權，讓他得以更有底氣地推進他一手打造的「加拿大強大」（Canada Strong）路線——核心就是降低對美依賴、重整能源與貿易結構、重建軍力，正面迎擊川普的關稅威脅與吞併言論。

從少數政府到多數政府 反川普情緒成最大助力

卡尼去年3月在賈斯汀·杜魯多宣布辭職後接任總理，彼時自由黨支持度已跌至谷底。然而川普上任後對加拿大採取的一連串強硬動作，包括大規模加徵關稅、屢次暗示要把加拿大變成美國第51個州，反而激起加拿大社會強烈的民族情緒，替卡尼的政治生涯注入了意外的動能。

早在今年1月的達沃斯世界經濟論壇上，卡尼就以一篇措辭強硬、譴責大國對小國進行經濟脅迫的演說聞名全球。川普隨後出言警告他「下次發言要謹慎」，而卡尼的政治聲望卻因此水漲船高。而卡尼的形象，前加拿大央行行長、英格蘭銀行行長，學識與氣場兼備，恰好符合民眾對「能夠與川普抗衡的人」的期待。

此外，卡尼對待川普的策略被他自己概括為「尊重但不諂媚」（respect but not obsequiousness）；他表示，川普在私下對於外界觀點其實比公開場合更感興趣，這創造了一個可以有所進展的空間，「但這並不容易，這點必須說清楚。」

「加拿大強大」：兆元投資、新貿易路線、重振軍備

卡尼在本月宣告，加拿大與美國長達數十年的深度經濟整合，「曾經是加拿大的優勢，現在已經成為必須糾正的弱點」。目前加拿大有高達76%的出口商品銷往美國，其中石油出口更有95%流向美國市場；川普的關稅政策已對加拿大汽車業與鋼鐵業造成具體衝擊，企業投資意願也因高度不確定性而大幅萎縮。今年7月，《美墨加協定》（CUSMA）將迎來重新談判的期限，美國商務部長已放話川普可能讓協議直接失效。

為此，卡尼提出以1兆美元投資為骨幹的「加拿大強大」計劃，包括將全國13個省級市場整合為統一內部市場、建設新的跨省能源與貿易走廊、將清潔能源產能增加一倍。在貿易多元化方面，加拿大已在不到一年的時間內，於四大洲簽署20項新貿易協定，力圖分散對美依賴。在軍事投入方面，卡尼宣布這將是加拿大「幾十年來最大規模的國防投資」，承諾首次達到北約成員盟友期望的國防支出水準；他也宣告，過去加拿大「軍隊每消費一美元就向美國輸送70美分」的時代正式結束。

「希望不是計劃，懷舊也不是策略」

面對各界希望川普任期結束後美國能恢復「正常」的期待，卡尼直接澆了一桶冷水。他說：「希望不是計劃，懷舊也不是策略。」他明確表示，美國已經改變，不能期待干擾會突然停止，「我們必須做出回應。加拿大應該重新掌控自身安全、邊境和未來的命運。」卡尼計劃在未來幾個月持續定期向加拿大人說明政府的各項因應措施，強調「我們必須自力更生，因為我們不能依賴任何一個外國夥伴，我們無法控制來自鄰國的干擾」。這套論述，正在讓加拿大從一個依附型的北美伙伴，逐步轉型為一個擁有獨立戰略意志的中等強國。