財經洗牌、數衛換帥 多了運動部的卓內閣何去何從?

因應政壇波動與國際情勢,行政院長卓榮泰日前正式公告內閣改組,正式啟動「AI 行動內閣 2.0」,政府希望透過「經濟發展優先」、「民生優先」、「青年優先」、「弱勢優先」四大施政方向,提升政府行動力與回應力。正式對外亮相改組後的內閣新班底,共涉及 10 個部會或特設機構、16 位閣員調整,包括行政院秘書長、經濟部、衛福部、數位發展部、運動部等職,強調「專業優先、行動優先」的施政目標,內閣組成異動,代表賴政府啟動「AI 行動內閣 2.0」,以專業與行動回應民意,有意強化經濟、社福、運動等政策施行力。(就具體人事命令,簡要彙整如附表)
在野各黨對此次內閣改組反應強烈,批評其政治考量大於專業。國民黨主席朱立倫於中常會指出,參與罷免案的閣員未受影響,反而是專業性閣員被替換,顯示政府「沒有檢討之心,沒有反省的誠意」;民眾黨主席黃國昌則直言此次改組「根本是一場大笑話」,認為賴清德與卓榮泰政府正組建「鬥爭內閣,要繼續鬥下去」。
美媒路透社認為,新任經濟部長龔明鑫具備政策經驗,在國發會主委時期主控政府對台積電控股,將此視為半導體產業連結背景,反映政府強化經濟戰略的用意,筆者以為,加上前中經院院長葉俊顯出任國發會主委,財經內閣較先前更具專業度,頗值期待。不過,西方主流媒體巨頭似乎對此反應較慢,未無重要報導,恐怕未將此次內閣改組視為重大變革,背後意義頗值深思。
另外,國內媒體也將焦點放在即將掛牌上路的運動部。然而,筆者以為,在運動這個命題上是否應當多設立一個部會,應視此部會帶來多少新變革。揆諸運動部組織法,其下轄唯一的業務單位是「全民運動署」,對照過往教育部體育署組織法,其司掌根本相去不遠,唯一所新增的業務是運動產業之典藏,其他三個中心是原本獨立運作的行政法人,運動部依然僅做監管之用,而國際交流業務依然得靠外交部,增設部會反而加深業務分配問題,徒增官僚成本。新任部長李洋,作為明星運動選手,得實質從運動員視角設身處地的重擬整體戰略,但過往沒有部會經驗必然會成為硬傷,能不能打破過去「協會壟斷」的情況,個人還是保持悲觀看法,除非改組織法設立相應單位,否則運動部終究僅會是放大版的體育署。
本次內閣改組涉及10個部會和16位閣員,標誌著賴清德政府「AI行動內閣2.0」的改革意願,財經領域的人事布局更顯示政府對經濟發展的重視,但在野黨嚴厲批評此次改組,指其政治考量大於專業性。新設運動部引起關注,但其組織架構與原體育署相差不遠,能否帶來實質改變仍值得觀察。整體而言,此次內閣改組雖有亮點,但面臨諸多挑戰,改革成效有待時間檢驗。
撰文 ∕ 本會研究助理 羅澤
內閣新任人事一覽表
部門/職務 | 新任官員 | 出任方式 |
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行政院秘書長 | 張惇涵 | 由總統府副秘書長調任 |
行政院副秘書長 | 阮昭雄 | 由僑務委員會副委員長調任 |
經濟部長 | 龔明鑫 | 由行政院秘書長調任 |
國家發展委員會主委 | 葉俊顯 | 前中經院院長,由原職調任 |
衛生福利部長 | 石崇良 | 由中央健康保險署署長升任 |
衛福部常務次長 | 莊人祥 | 由疾病管制署署長升任 |
運動部長(新設) | 李洋 | 首任部長,兩屆奧運羽球金牌得主 |
運動部政務次長 | 鄭世忠 | 由體育署署長轉任 |
運動部政務次長 | 黃啟煌 | 由國家運動科學中心執行長轉任 |
運動部常務次長 | 洪志昌 | 由體育署副署長轉任 |
數位發展部長 | 林宜敬 | 由政務次長升 |
數位發展部政務次長 | 侯宜秀 | 台灣人工智慧學校基金會秘書長出任 |
環境部政務次長 | 謝燕儒 | 化學物質管理署署長升任 |
教育部政務次長 | 劉國偉 | 銘傳大學電機系講座教授出任 |
原住民族委員會副主委 | 陳義信 | 前職棒選手擔任副主委 |
僑務委員會政務副委員長 | 李妍慧 | 前新竹市議員出任 |
參考文獻
Reuters. (2025, August 27). Taiwan names former TSMC board member as new economy minister. Reuters. https://www.reuters.com/world/china/taiwan-names-former-tsmc-board-member-new-economy-minister-2025-08-27/
公視新聞網(2025年8月28日)。《改組內閣 2.0 今亮相 在野批「鬥爭內閣」無新意》。公視新聞網。https://news.pts.org.tw/article/767803
黃婉婷(2025年8月27日)。《表/政院公布內閣改組 16 人名單 卓榮泰明率新閣員向國人報告》。聯合報。https://udn.com/news/story/124579/8966250