日本執政黨參院選舉慘敗,眾參兩院均淪為少數

日本參議院改選結束後,長期執政的自民黨落入55年來首度在參院、眾院都落入少數席次困境。學者們分析,日本首相石破茂所屬的自民黨選舉成績不佳,但也不如預期惡劣;石破茂下台不會改變任何事情,誰上台執政都是炮灰,只能且戰且走;自民黨與公明黨組成的執政聯盟未來要推動政策都會更加困難。
本次參議院選舉應改選議席共124席(選區74席,比例代表50席),由於東京都選區有1席缺額,實施「合併選舉」,總計爭奪125個議席。
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自民黨原持有改選議席52席,公明黨14席,共66席。此次選舉自民黨獲得39席、公明黨獲得8席,合計47席,即便加上非改選的75席,仍距過半所需的125席差3席未達。立憲民主黨獲得22席,與上次持平,國民民主黨獲得17席,參政黨獲得14席,表現亮眼。根據共同通信社的出口民調,30歲以下選民中,約兩成分別在比例代表投票中選擇了國民民主黨與參政黨。
首相石破茂身兼自民黨黨魁,在去年10月眾議院選舉已喪失過半席次。如今,自民黨面臨在眾參兩院皆為「少數執政黨」的窘況,是創黨70年來首見。此次石破試圖用對美國總統川普的強硬立場,鞏固搖搖欲墜的政權,希望重拾黨內信任與選民支持,卻未能如願扭轉劣勢。
石破茂欲續任首相 專家不看好能推進美日談判
石破20日在自民黨東京總部表示將繼續留任首相,還說日美正在進行極其關鍵的關稅談判,「我們絕不能毀了這些談判」。根據華盛頓郵報報導指出,石破政府如今處於弱勢地位,可能難以說服足夠多的國會議員支持任何與美方的協議,尤其是協議涉及農業或汽車等敏感產業讓步時。
日經亞洲引述顧問公司Japan Foresight的創辦人哈里斯(Tobias Harris)表示,他「看不出」石破在連續兩次全國選舉失利後如何繼續留任。
哈里斯認為:「如果石破繼續擔任首相,他還有辦法與在野黨達成可信的協議嗎?還是最終只能走到談判破裂這一步,面臨不信任案?或者石破必須解散國會以打破僵局?……我認為,把石破從局勢中排除會讓情況更明朗,而自民黨最終也會走向這個方向。」儘管如此,自民黨仍是最大黨團,依據日本議會制度,石破或其繼任者仍可嘗試依靠小黨支持以維持政權並推動法案。
這場混亂同時凸顯,川普力求重塑全球貿易秩序,連美國親密盟友的國內政治也深受動盪影響。全球政治風險諮詢組織歐亞集團(Eurasia Group)日本暨亞洲貿易主任、前美國貿易談判代表波林(David Boling)表示:「世界已經改變。我們現在都活在川普的關稅世界裡,大家都得適應。」
台灣學者: 自民黨還未到最壞的結果
對此,中華民國當代日本研究學會和國策院今(21日)也舉行座談會,討論日本參議院選後的政治轉折與台日關係展望。
當代日本研究學會理事郭育仁表示,無論是石破茂或是新首相,其政治能量都非常低,可推估政策延續性會非常高,執政者不敢推動不同政策,他也不看好日本社會會出現多黨政治。郭育仁也說,石破茂下台後,自民黨推出的新首相人選能否獲得眾議院多數的支持,成為另一個問題。
當代日本研究學會常務監事楊鈞池表示,日本下個重要選舉就是眾議院選舉,去年十月眾議院選舉結束,自民黨還有兩年到三年的時間可以改變,若沒有成功則下次選舉會面臨更壞結果。
展望下半年,楊鈞池指出,關稅問題和安保問題都值得關注;郭育仁表示,美國對日本關稅包含農產品、小汽車和鋼鋁製品,大約是鐵板一塊,加上美國還要求日本提高軍費。
郭育仁進一步表示,美國下半年一定會跟日本談美日安保和駐日美軍的問題,現在趨勢非常明顯,美日安保在美軍印太地區的重新整編會扮演重要角色,日本將配合美國整體印太策略的改變。