立院新會期 未來戰場聚焦國安問題

立法院在上個會期因總預算、《選罷法》、《財劃法》等法案爭執不下，許多紛爭在過年前尚未解決，如總預算、《財劃法》尚未送出立法院，行政院則在年前對《選罷法》提出覆議。外界預期，放寬中配入籍年限、提高罷免門檻、大規模「反年改」的爭議修法，甚至國安議題恐成為下階段的主要戰場。

新會期朝野擺陣對戰／國民黨︰推中止公教年改、公投綁大選、民眾黨︰聚焦媒體議價法、刑事訴訟法、民進黨︰國安議題 將成為主要戰場

新國會於去年2月1日上任，賴政府與卓內閣5月20日就任後，朝野之間從國會改革、總預算的禁伐補償、公糧收購與健保點值等問題爭論不休，多次爆發朝野立委肢體衝突、多人掛彩。本會期在過年前結束時，總預算在藍白表決下砍了2075億元，立法院還將《選罷法》三讀法案送到行政院。

對此，行政院長卓榮泰在過年前多次召開記者會批評在野黨不理性刪預算，還取消行政院記者會的手語服務、揚言凍結地方補助款50%作為因應。卓榮泰還在過年前加開臨時院會，對《選罷法》修正法案，要求罷免連署需要身分證影本的規定提出覆議，立法院將於開工後找時間表決覆議案。

不過卓內閣上任以來分別對國會改革、憲訴法提出覆議，都遭到在野黨表決封殺，因此本次覆議成功的機會可能也不大，但後續民進黨團、行政院都可能提出釋憲或暫時處分。針對覆議失敗的《憲訴法》，民進黨立法院黨團也宣告提出釋憲與暫時處分，但由於新法已經生效，憲法法庭是否能順利接案審理猶未可知。

罷免、覆議、釋憲樣樣來

立法院於去年12月20日三讀通過《選罷法》、《憲訴法》與《財劃法》，其中《財劃法》再增加地方補助款3753億，引發行政院與民進黨團不滿，批評在野黨未考慮事權分配就先剝奪中央預算，但《財劃法》在三讀後就遲未送到行政院與總統府，新會期若從立法院送出，行政院也可能再度提出覆議。

總統賴清德上任第一年的總預算創下歷史新高的3.1兆，不過在野黨刪減2075億也創下史上新高，其中行政院本院、交通部、國防部、陸委會與通傳會等部會的業務費遭大量刪減與凍結，雖然總預算尚未送出立法院，但因《預算法》相關規定而已經生效，若送出立法院，行政院不排除也會採取如覆議等憲政救濟手段。

未來攻防標的 選罷法、反年改

面對未來戰場，民進黨團副幹事長林楚茵也點名三大議案，包括主張罷免票數須高於當選票數的選罷法、放寬中國配偶取得身分證年限的兩岸人民關係條例，以及全面推翻年金改革的「反年改」系列修法，在野黨透過「國會政變」，讓中央政府沒權也沒錢，一步步侵害行政權；民進黨團幹事長吳思瑤認為，藍白在上會期通過數百項預算凍結案，後續可能在程序上阻擋排案，導致相關部會預算形同被刪減，尚須黨團協商處理。

雖然國會朝野對立持續升高，但在某些議題上，藍、綠、白三黨也罕見達成共識。《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》，幫里長、地方民代助理加薪：提高直轄市、縣市議員每人每月公費助理補助金額至32萬元、16萬元、調高地方民代服務費、村里長比照軍公教年終獎金，每年春節可領慰勞金7.5萬元。

《證交稅條例》修正案，延長「當沖降稅」措施三年至2027年底，優惠稅率維持千分之1.5，預計能帶動台股量能成長。