國土計畫法再延6年 應防不當開發蔓延
立法院今三讀通過修正國土計畫法,將國土功能分區圖作業期程再延長6年。各黨團認為展延原因主要是因配套措施不足、子法未定、地方政府與民眾溝通不足及對農民權益的影響尚未充分解決。
展延引發朝野關注
民進黨團書記長蔡易餘表示,有部分縣市尚未繳交國土功能分區圖,也還有七個子法未公布,造成農民、地主對國土功能分區仍有疑慮。民進黨立委陳冠廷強調,延後實施並非終止,而是爭取時間做好準備。
國民黨立委柯志恩說,再展延六年是為避免過去配套不足、子法未定,造成溝通不良、農民恐慌,一旦被畫為農業發展區,不但沒有補償還受到限制,且擔憂世代為農。
民眾黨立委張啓楷表示,內政部長劉世芳沒有事先做好準備、消除民眾疑慮與因地制宜,若不能傾聽地方政府的聲音,就請下台向民眾負責。
功能分區圖展延爭議
當前共二十個縣市提送國土功能分區圖,內政部指出,尤其過去半年來,因國土計畫上路在即,地方政府湧入大量民間申請土地變更案件,統計今年1至10月各縣市受理申請案件共1206件,申請案件數第一名的是桃園市250件「這些變更案因地方未經充分討論卻匆促送件,也加劇了國土資源的錯置。」
另外,內政部已完成八縣市審議程序,但新法將作業期程再延六年,已完成審議者縣市是否該重新檢討?審議中的是否喊停?未提交的是否繼續拖延?一來一回,耗費大量行政資源。
專家憂心展延恐加劇不當開發
成功大學規劃與設計學院院長張學聖表示,展延在意料之中,但仍感到遺憾,當務之急是從區域規劃的非都市土地管制,乃至於國土署都應該要有一些配套的防堵作為,避免破碎且不當的國土開發快速蔓延。張學聖表示,最近各黨團的意見大多朝展延方向,只是說滿遺憾的,「委員很多都關心農地發展,可是回過頭來看,我們是不是忘記國土計畫的價值?」他說,十一年前齊柏林紀錄片「看見台灣」鏡頭帶國人看見國在山河破,歷次天災後,大家也會思考國土應朝著對氣候變遷、永續的角度來規畫,「怎麼審查時就好像都忘掉了?」