黃天牧挺金融營業稅降回2%

 金融業營業稅稅率5%將在2024年底期滿,金管會主委黃天牧27日首度公開表示,盼金融營業稅稅率至少回到2014年前的2%水準,將與財政部溝通。初估若稅率從現行5%降到2%,金融業每年至少可省下250億~300億元。

繼工商協進會理事長吳東亮建議調降金融營業稅後,銀行公會新任理事長、兆豐金董事長雷仲達也表態,將向主管機關爭取調降金融營業稅率,總統蔡英文也承諾可進一步評估金融營業稅稅率。

黃天牧表示,目前國際上收取金融營業稅的國家不多,金管會也希望調降,希望回到2014年前的2%。前財政部部長、金融研訓院董事長蘇建榮也補充說明,金融業指銀行、證券、期貨、保險等,在2008年金融風暴後,金融業發生問題,都需要政府紓困,因此國內才課徵金融營業稅。

 金融營業稅目前為5%稅率,將在明年12月31日落日,目前5%稅率中的2%稅款會撥入「金融業特別準備金」。黃天牧表示,目前金融業特別準備金餘額約2,000多億元,最好的情況是不需要動用到,希望透過日常監理預先防範,避免動支金融特別準備金。

金管會向財政部提出的建議主要有兩點,一是近年已累積在金融業特別準備金的約2,000億元金額,不要收回國庫;二是在稅率上由財政部做最後決定,但盼能至少回到2014年前的2%稅率。

金融營業稅課徵金額與金融業營收相關,近年金融營業稅課徵每年約480億元~500億元,其中2%會撥進「金融業特別準備金」,每年約200億元,因此推估若金融營業稅從5%降到2%後,金融業每年約可省下250億元~300億元的稅款支出。

金融營業稅在2001年時曾降為0%,當初是考量金融業沒有進項稅額可扣抵,稅負相對較一般產業重,因此比照大多數實施加值稅國家對金融業免徵營業稅,但2005年為充實「金融重建基金」,將稅率調升為2%。2014年以挹注國家稅收為由,再調升稅率至5%,其中2%是進到金融業特別準備金、3%進入國庫,從2015年6月實施至今,預計到2024年底落日。

調降金融營業稅 財部四路評估

 

金管會主委黃天牧希望金融營業稅可自5%降至2%,財政部官員27日表示,相關稅制調整必須審慎規畫,財政部沒有特定立場,會從金管會意見、台灣金融產業發展、政府整體政策及財政狀況四面向來評估,目前還沒有定論。

財政部先前除已發函金管會,了解其對金融營業稅和金融業特別準備金的態度,也持續蒐集各國資料和國際慣例。

官員表示,目前看來,多數國家確實對主要金融勞務(即台灣現行金融營業稅中專屬本業的部分)予以免稅;但對於次要金融勞務(非專屬本業)或保險稅法則有課稅,且稅率高於台灣金融營業稅5%的稅率。

財政部表示,相關稅制要考量金融業的競爭力,但也要顧及政府財政收支和租稅公平,若只看目前金融營業稅組成要素中的單一部分(例如專屬本業),即強調他國不課稅、台灣稅太重,可能未必妥當。

依現行營業稅法規定,台灣金融營業稅的稅率分為四種,「銀行、保險本業銷售額」和「金融業非專屬本業銷售額」稅率5%;「銀行、保險本業外之其他專屬本業」適用2%,「保險業再保費收入」稅率1%。

台灣金融業營業稅1999年7月曾因亞洲金融風暴,從5%降至2%,2014年為健全政府財政又回復到5%,但其中僅銀保本業部分稅收的3%入國庫,其餘2%和非銀保本業的金融營業稅收則轉入金融業特別準備金。

官員指出,金融業特別準備金的部分訂有落日條款,將在2024年底到期,財政部先前就條款落日後是否有必要續撥,去函金管會詢問意見;財政部強調,各界對金融營業稅有很多不同意見,財政部也會持續和金管會溝通,同時會考量各產業間的稅負公平性及國家財政。

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