國際四大平台 不公平競爭 媒體瀕臨崩潰

科技巨頭建立了平台經濟，用戶與App產品開發者都高度倚賴。但蘋果、Google等巨頭近幾年面對大量反壟斷訴訟，開發商認為科技巨頭一面經營服務平台，一面強制收費權利，逼使開發者不得不付費。

蘋果Google、臉書等業者則同聲喊冤，認為平台的開發、維運本來就要成本，「天下沒有免費午餐」。

2020年美國眾議院提出調查報告，直指亞馬遜、Google、蘋果與臉書達到市場壟斷規模，巨頭以市場地位強迫業者遵守遊戲規則，美國、歐盟、日本則以舉國之力反制科技巨頭，祭出多起反壟斷訴訟。

蘋果、Google建立軟體平台，影響產業的營運模式，而且堅持抽取30%的平台管理費、不同意其他收費方式，都面對反壟斷訴訟。

圖／經濟日報官網

根據Sensor Tower統計，去年蘋果、Google各自向開發商抽成217、116億美元，全球開發商們都是巨頭的「小金雞」。

蘋果去年不得不宣布，去年營收100萬美元以下的應用程式，今年平台服務費（蘋果稅）從30%減半為15%；Google Play從今年7月1日起，對開發者每年賺取的前100萬美元，減收一半、僅15%的抽成。

除了收費規則，科技巨頭還成立或收購類似服務與業者競爭，去年Spotify還向歐盟提告蘋果，規定音樂串流軟體必須透過App Store訂閱收費，業者「不配合、就下架」，但蘋果經營Apple Music卻用低價搶市場，今年歐盟已經將此立案調查。

本土開發商指出，蘋果等業者禁止開發商使用第三方支付方式，不然就得將App下架，一些小業者受限成本不能串接其他支付方式，只能讓平台業者決定收費額度。

過去幾年台灣也有因為遊戲業者配合「數位稅」被迫漲價，導致消費糾紛。

除了訂閱收費抽成外，賣數據的數位廣告是平台業者重要收入，Google、臉書橫掃全球數位廣告，卻讓全球媒體產業瀕臨崩潰。澳洲、加拿大今年年初通過立法，要求數位平台為刊登新聞內容付費，結果業者不願配合，臉書更「翻臉」、封鎖澳洲網頁的國際糾紛。

Google、臉書等業者的數位壟斷成為全球議題，但台灣的公平交易委員會最近才開始準備數位經濟政策白皮書，組成任務小組，先確立Google、臉書的市場界定、市占率計算，跟廣告商、消費者及新聞媒體間的關係，釐清行為面是否不公平競爭，才能確定是否立案調查。

對於媒體分潤議題，NCC前委員何吉森指出，台灣市場小，但不需要自我限縮，只是市場不大，面對巨頭能否有效談判是難題，但他認為，台灣媒體廣告營收被臉書、Google瓜分近六成，媒體生態面臨崩潰，政府應積極面對。

Google前台灣董事總經理簡立峰坦言，在資料經濟中，大眾媒體新聞的同質性太大，台灣媒體應盡量做到分眾，「分眾資料才有價值」。

他以外商科技大廠的角度指出，其實大眾媒體對平台的談判力偏低，即使是澳洲，Google也只是把原本要撥給澳洲媒體補貼費用承諾給澳洲政府，各自有了面子和裡子。

媒體集團除了分潤，應該在大眾訊息基礎上建立品牌識別度，積極進行分眾策略，分眾族群如果能與平台合法交換資料，價值更大。

現在大眾媒體的廣告成效太低，就要專心做分眾媒體，視為資料經濟，做精準投放。就像餐飲集團不斷開闢分眾產品，掌握社會脈動，以資料經濟的概念檢視營運策略很重要。