行政院發布第三部VNR 4大面向檢視永續發展
行政院國家永續發展委員會發布我國第三部《國家自願檢視報告》(Voluntary National Review, VNR),全面檢視我國落實聯合國《2030年永續發展議程》之進展與挑戰。台灣分別於2017年、2022年及2026年發布VNR,逐步建立年度追蹤、階段性檢討,以及中央部會與地方政府自願檢視等制度。截至2024年,337項台灣永續發展指標中,已有84.8%符合預定進度。
本次VNR從永續治理機制,以及經濟、社會、環境及國際合作四大面向,全面檢視我國永續發展成果,深耕永續治理,讓永續融入國家發展。2024年總統府成立「國家氣候變遷對策委員會」擬定永續發展策略,行政院國家永續發展委員會擔任跨部會永續政策協調及推動平台;中央機關、地方政府及國營事業導入永續長制度,強化跨域合作。
同時,永續發展已逐步納入國家發展計畫及各項建設政策。各項建設計畫自2023年起納入淨零、永續、性別平等及公正轉型等內涵,2025年進一步導入人權影響評估及工程減碳指引,讓永續理念由政策目標逐步落實於政府施政。四大面向檢視永續發展成果
在創新經濟方面,台灣以科技創新驅動包容成長,並加速綠色與數位雙軸轉型。全國研發經費突破兆元,占GDP 4.1%,居全球第3;2026年IMD世界競爭力排名全球第4,2025年AI競爭力升至全球第16。政府並透過調漲最低工資、優化租稅及社會福利,促進成長果實共享;綠色投融資規模突破4.9兆元,持續推動多元綠能、深度節能、循環經濟及企業永續,提升產業面對全球供應鏈重組的韌性與競爭力。
在公義社會面向,政府秉持「不遺漏任何人」(Leave No One Behind, LNOB)原則,持續擴大社會投資,完善全齡照顧與社會安全網。台灣性別平等表現居亞洲第3、全球第13;長照服務覆蓋率達94.5%,健康照護指數位居全球第1。面對少子高齡化挑戰,政府推動長照3.0及強化社會安全網計畫2.0,擴充公共托育、租金補貼、高中職免學費及大專學雜費減免等措施,減輕家庭與青年負擔;並透過青年、新住民、社會福利及原住民族健康等重要法制,保障多元族群權益,奠定平等、尊嚴與機會共享的永續轉型基礎。
在永續環境面向,台灣以淨零轉型、氣候調適與生物多樣性治理並進。2023年修正公布《氣候變遷因應法》,將2050淨零排放目標入法;2025年提出國家自定貢獻(NDC 3.0),以2005年為基準,設定2030年減碳28±2%、2035年減碳38正負2%的目標,並正式啟動碳費制度。2005年至2024年間,GDP成長93.1%,碳排密集度下降48.6%;政府同步推動以自然為本的解決方案(NbS)、高溫調適、韌性電網、多元水資源、生物多樣性保育及國土生態綠網,持續強化氣候調適與國土韌性。
在全球夥伴面向,我國積極響應SDG 17,以公私民夥伴關係(public-private people partnerships, 4P)由傳統援助走向能力建構與技術移轉。政府結合民間與國際夥伴,將智慧醫療、智慧農業、數位治理、氣候調適、水資源管理及婦女賦權等實務經驗分享至友邦與友好國家,透過城市外交、人道援助、人才培育及非政府組織合作,攜手擴大永續解方的全球影響力。
展望未來,面對氣候緊急狀態、AI與數位轉型、人口結構劇變及區域發展差異等挑戰,政府將持續推動NDC 3.0與台灣總體減碳行動計畫,強化氣候調適及韌性建設,並加速「AI產業化、產業AI化」、發展十三項戰略產業,推動人口新對策、長照3.0、強化社會安全網2.0及六大區域產業與生活圈,促進永續轉型與均衡發展;對外則以總合外交串聯政府、民間及國際夥伴,接軌全球永續議程,分享臺灣永續發展經驗與實踐方案,擴大國際合作,與世界攜手共創永續未來。
卓榮泰拍板永續政策綱領修正 增設循環經濟專案小組
卓榮泰聽取「永續會會務報告(含國家自願檢視報告)」後表示,感謝永續會委員們對於各項會務的積極參與,並支持政府政策推動,包括今(2026)年「永續發展政策綱領」與「臺灣永續發展目標及對應指標」的檢討、「國家自願檢視報告(VNR)」的發表,以及淨零轉型等重要工作,均仰賴委員長期提供專業意見與政策建議,共同推動國家永續發展。卓榮泰請副院長鄭麗君督導永續會「氣候變遷與淨零轉型專案小組」,並緊密對接總統府國家氣候變遷對策委員會各項決議。
卓榮泰指出,鑒於全球資源短缺以及供應鏈風險升高,且我國《資源循環推動法》已於今年6月公布施行,為強化整合跨部會政策及資源,統籌協調循環經濟相關政策,特別於永續會增設「循環經濟推動專案小組」,由鄭麗君督導、政委陳金德擔任召集人,並由環境部擔任幕僚單位,辦理專案小組相關業務。同時,為整合跨部會推動量能,明確政策方向及推動機制,卓院長請環境部就循環經濟推動事宜,提報永續會會議討論。
卓榮泰聽取「永續發展政策綱領修正草案」後表示,「永續發展政策綱領」是我國推動永續發展政策的上位指引原則,本次修正因應國際永續及淨零轉型趨勢及國內發展需要,以「台灣永續・世界共好」為願景,全面檢視18項核心目標及推動策略,針對修正方向原則同意。
卓榮泰指出,永續發展涵蓋經濟、社會及環境面向,請各部會依綱領強化政策協調與整合,將創新與包容成長、氣候韌性、公正轉型及政策一致性等理念,落實於政策、計畫及行動措施,並強化公私協力,共同推動。
