川普政府提高留美學生實習門檻 可能讓美國人才流失

美國川普政府再度出手打擊外國學生入學，國土安全部7日提議大幅提高國際學生參加選擇性實習訓練的費用，申請費用將從500美元提高到7萬美元。

新制度要求赴美生實習需繳七萬美元

路透社報導，根據今天在網路上公布的政府公告，持F-1學生簽證的非移民學生，若要申請「選擇性實習訓練」（Optional Practical Training，OPT），須向認證機構繳交7萬美元；參加其他工作培訓，則須再繳3萬美元（約新台幣96萬元）。

國土安全部（DHS）表示，新規定是為了「打擊詐欺、強化移民體系的公信力，並保護美國勞工」。依現行OPT制度，外籍學生在學期間每週最多可工作實習20小時，畢業後也可以工作一段時間；具有「科學、科技、工程和數學」（STEM）學位的學生，還可延長工作期限，但目前參加OPT計畫的學生，僅需繳交約500美元（約新台幣1.6萬元）費用。國土安全部指出：「設立這項費用是為了確保雇主、學生和各機構從事的活動，符合F-1非移民身分的入境資格。」

這類實習培訓計畫，通常是外籍學生申請外籍專業人才H-1B工作簽證的跳板。數十年來，H-1B簽證讓來自全球的年輕工程師和科學家（特別是印度與中國），得以將在美國大學多年所學轉化為高薪工作，並取得美國永久居留權；美國大型科技公司也高度倚賴這些人才填補技術職缺。

高額實習費可能影響美企招募人才

代表國際教育界的NAFSA協會執行長范塔．奧（Fanta Aw）表示，OPT讓國際學生獲得實務經驗，也能填補需求旺盛的STEM領域人力缺口。她在書面聲明中表示：「把國際學生的才華、觀點和抱負趕走，只會傷害美國的創新、經濟成長、勞動力發展和全球領導地位。」

路透報導，這項提案須經30天公眾意見徵詢期後才能定案。國土安全部表示，規則定案後將再等60天才會生效，讓學校、學生及雇主有時間準備。不過，美聯社指出，提案也可能面臨高等教育團體或商業協會提出法律挑戰，進而延後實施。