美加強監管「穩定幣」

在中國大陸積極打壓加密貨幣產業之際，美國也正打算立法嚴管加密貨幣，尤其是「穩定幣」（Stablecoin），關切這種加密貨幣對金融體系造成的潛在風險。「穩定幣」緊釘美元等實體貨幣的價位，扮演虛擬貨幣市場的籌碼角色。

美國證券交易委員會（SEC）主席詹斯勒上周在一場會議中說：「我們的蠻荒大西部現在有一堆賭場，賭桌上的籌碼就是穩定幣。」

穩定幣的營運商通常都宣稱靠買入美國公債等資產，作為擔保，維持穩定幣兌換美元等實體貨幣的價位。知名穩定幣包括Bitfinex營運的泰達幣（Tether），以及Circle科技金融公司營運的USDC，與美元兌換價都釘在1：1。

但主管機關憂心，穩定幣營運商此舉等於扮演貨幣市場共同基金的角色。這些貨幣基金在2008年金融海嘯時，因投資人大舉贖回的要求，被迫賤價出清金融資產，造成金融體系恐慌。如今，若穩定幣的持有人也大舉要求兌換成美元，將使穩定幣也上演類似銀行遭擠兌的危險場面。

美國聯準會（Fed）最快本周將發表報告，闡述對於包括穩定幣在內的虛擬貨幣看法，被視為Fed針對數位貨幣的未來藍圖。Fed內部也有看法認為，美國應該發行自己的美元虛擬貨幣，可能直接和穩定幣競爭。

接下來，美國總統金融市場工作小組也將發表報告，對如何管制穩定幣提出框架性建議，這個工作小組成員包括詹斯勒、財政部長葉倫以及聯準會主席鮑爾。

在接下來的幾個月裡，另外一個成員包括Fed以及美國貨幣監理署（OCC）的銀行監理機關小組，也將討論是否開放美國的銀行在資產負債表中合法列入加密幣資產，可能對銀行持有加密幣如何影響銀行的資本要求，給出基本規範架構。

穩定幣在估計2兆美元的加密幣市場中占比不大，但三大穩定幣市值也已超過1,000億美元，並正迅速擴增。穩定幣常被其他加密貨幣投資人當成交易的籌碼，因為加密幣交易所通常無法迅速把比特幣等加密幣換成實體美元，穩定幣成為交易的替代單位。

此前，中國大陸央行已公告虛擬貨幣相關的交易皆屬非法金融交易，將嚴加取締，也正計劃推出數位人民幣，顯示全球前兩大經濟體（G2）都正加強管制加密貨幣市場。

卡內基美隆大學副教授克里斯汀指出，中國大陸的目的顯然是要推廣數位人民幣，因此須留意市場上的競爭，美國的監管策略則不同，重點在避免發生問題。