經貿辦職場霸凌案風波 卓揆下令停職
行政院調查認定,擔任行政院貿易總談判代表的政務委員楊珍妮「部分行為構成職場霸凌」,使副總談判代表顏慧欣與夥伴身處冒犯性工作環境。行政院29日指出,行政院長卓榮泰約見楊後,決定7月1日起停止楊珍妮政務委員職務。楊隨後發表5點聲明,表示「對於未審先判,缺乏具體事證,不排除採取法律途徑權利」。
顏慧欣今年3月病逝後,傳出她生前遭「長官」排擠與高壓對待,矛頭均指向她的直屬上司楊珍妮,行政院為此成立外部專案小組啟動調查。顏慧欣的父親、前駐世貿組織(WTO)常任代表的顏慶章忍住悲痛,配合外部小組調查,表達希望能夠完整還原真相。
政院稱 台美經貿談判不受影響
行政院26日公布外部委員調查結果指出,楊珍妮持續以冒犯的負面方式多次否定顏慧欣意見、打斷其發言,造成冒犯性的不友善工作環境,致顏慧欣遭受巨大壓力,構成職場霸凌。
卓榮泰昨日約見楊珍妮,針對上周五的行政調查結果進行談話。楊珍妮再度重申她當日所發表的6點聲明,指責調查報告是「少數人片面之詞、欠缺政當程序」,並表達將持續說明她的主張,以捍衛個人名譽。
然而,行政院發言人李慧芝表示,行政院依「公務人員執行職務安全及衛生防護辦法」組成調查小組完成調查報告後,依據相關辦法,卓揆決定7月1日起停止楊珍妮的政委職務。
楊珍妮發聲明駁斥
行政院昨晚7時51分發新聞稿,宣布停止楊珍妮的政委職務後,楊於晚間8時47分發出5點聲明駁斥,重申事實不明,調查欠缺正當程序;主管未能採納同仁建議,不能視為霸凌;外界抹黑,來自特定來源,企圖影響結果;未審先判,缺乏具體事證,不排除採取法律途徑之權利以正視聽。
楊珍妮的政委身分被「停止」後,對於經貿談判辦公室後續的運作,李慧芝說,現由2位副總談判代表及執行祕書處理日常業務,台美經貿工作小組仍由副閣揆鄭麗君召集並主持相關會議,持續推動台美經貿合作與各項談判工作。顯然,楊珍妮的經貿總談判代表一職也被「停止」。
在野批卓處理太慢 應立即懲處
另外,楊珍妮也對這段期間陪伴、支持並盡心協助她的長官們、經貿談判辦公室(OTN)同仁及相關單位夥伴表達最誠摯謝意,「我將銘記於心」。
李慧芝指出,各項經貿事務均依既有機制穩健運作,不受個案影響。李強調,行政院持續強化職場友善環境,建立更具支持性與心理安全感的工作場域。
國民黨立委黃仁痛批,此事拖太久,國家機器調查為何如此緩慢?一定要拖到最後執政黨才願意處理嗎?卓榮泰既然停止楊珍妮政務委員職務,代表也認定她涉嫌霸凌,既然如此就該立即懲處,才能對國人交代。
陳正祺、李淳 被點名接手談判
民眾黨立委陳昭姿則說,回憶第一次遇到顏慧欣時,當時在立院衛環委員會質詢美豬美牛議題,時任衛福部長邱泰源回答不出來,顏慧欣卻在第一時間跳出來提出完整論述,令她印象深刻,覺得顏很認真且專業;且從顏生前的書信來看,看出她儘管生病仍念念不忘工作,此案已發生這麼久,「卓榮泰處理太慢了,但總算是處理了。」
外界盤點可能接任OTN總談判代表人選,中華經濟研究院WTO及RTA中心資深副執行長李淳可望接任,李淳擔任外交部政務次長時,也曾兼任經貿辦副總談判代表,被視為合適人選。
前經濟部次長陳正祺也被點名是可能人選。他曾任國貿局長、駐美代表處副代表兼經濟組長、經貿辦談判代表及經貿辦副總談判代表,也曾駐歐盟兼比利時、和新加坡等代表處經濟組長,尤有實際參與WTO及台美等雙邊談判實戰經驗。
憂談判人才斷層 卓揆揮刀陷兩難
台美關稅談判至今尚未完全底定,正值我方須全力因應美方301調查之際,行政院經貿辦總談判代表楊珍妮卻捲入霸凌前副總談判代表顏慧欣的案件;行政調查結果顯示,楊珍妮構成2項霸凌,行政院長卓榮泰此時若讓楊珍妮打包走人,對美談判可能受影響,但不讓楊走人,又會被質疑最高行政機構帶頭反霸凌的決心,談判人才斷層恐讓卓揆陷入兩難。
過去國民黨執政時期刻意培養談判人才,從國貿體系出身的前副總統蕭萬長,到前總統蔡英文都曾是談判高手,但民進黨執政後,重要職位都任用自己人,談判人才出現斷層。楊珍妮是少數具備完整歷練的談判代表,早年歷經中華民國對外貿易發展協會、經貿辦副總談判代表、經濟部國際貿易局長、經貿辦總談判代表、政務委員。
去年美國實施對等關稅以來,行政院副院長鄭麗君、楊珍妮、顏慧欣,不僅是我國對美談判最重要的核心人物,也多次赴美站在第一線談判,顏慧欣病逝讓談判體系已痛失人才,因此若連總談判代表也突然陣前換將,恐增添我國對美談判變數。
顏慧欣年初病逝後,楊珍妮被控涉嫌霸凌,讓我國為數不多的經貿人才蒙上一層陰影,楊珍妮去留成卓揆現階段最棘手問題,尤其《職業安全衛生法》職場霸凌防治新制將於7月1日上路,之前高喊「職場霸凌零容忍」的行政院,若無法在自家的霸凌案件上展現具體反制作為,恐讓民間企業存有僥倖心態。
卓揆面臨的困境,恰恰也是台灣的困境。現今國際談判人才出現嚴重斷層,至今經貿辦仍是「任務編組」,從部會、學界借調人員,沒有一套完整的培育體系;儘管今年初顏慧欣辭職信曝光後,外界一度關注經貿談判人才斷層的問題,但政院至今仍無具體因應措施。
社會輿論高度關注顏慧欣案,卓揆若做出違背社會期待的決定,勢必掀起一波政治風暴,但讓楊珍妮打包走人,非經貿背景出身的鄭麗君恐難獨挑大梁,也難怪卓揆無法快刀斬亂麻了。
