財部委外研究 少子化衝擊大 中央財政2041出現赤字
台灣面臨高齡化、少子女化問題夾擊，醞釀財政黑洞。財政部委外研究報告指出，由於人口紅利消失，中央政府歲入將從2024年2.9兆元，下降至2070年的1.6兆元，減少45%，且在15年後、約2041年的高推估情境下，中央政府歲入歲出將出現差短。
四大基金面臨財務缺口風險
報告也指出，健保、勞保、長照、國民年金等四大基金財務壓力，未來將因高齡化而放大。以勞保為例，因主要財源來自「在職」勞工保費，國發會預估，未來十五至六十四歲工作人口至二○七○年將減少九二○萬人，當投保人數下降，保費收入將減少，退休人口增加，老年給付負擔持續擴大，長期面臨財務缺口風險。
財政部委託政治大學進行「人口結構變化對我國財政永續之影響」研究，分析各級政府在各年齡層的平均每人歲入總額、歲出總額，以觀察個人的生命周期中平均從政府所獲得的利益與承擔的成本，再與國發會推估台灣人口結構的數據交叉比對，實際估算台灣未來人口結構變化對政府財政收支永續性的影響。
報告指出，二○二四年至二○七○年總人口減少八四四萬人，其中十五至六十四歲工作人口大減九二○萬人，導致中央政府歲入從二點九兆下降到一點六兆元、大減百分之四十五；財政支持率從一點一○六下降到○點八五，等於在未來四十五年，中央政府財政狀況將反轉，財政黑洞現形。
其中在中央政府方面，廿五歲至六十四歲人口是淨負擔者；○歲至廿四歲與六十五歲以上人口是淨受益者。從二○二四年的高、中、低三種人口推估數計算出平均歲入總額、歲出總額分別約為二點九兆元、二點六三兆元，但之後逐年下降，預計在二○四一年至二○四三年之間就會出現財政赤字；到二○七○年三種推估平均的歲入總額、歲出總額大約分別為一點六一兆元、一點八九兆元，代表公共收入約僅足以支應八成五的公共支出所需，收支差短平均約二八八五億元。
繳稅者變少 需要照顧者變多
在繳稅的人變少、需要政府照顧的人變多的情況下，換算財政支持率從二○二三年的一點一○六降至二○七○年的○點八五，象徵中央政府未來的財政收支狀況日趨惡化。
地方政府方面，二○二四年的估算平均的歲入總額、歲出總額分別約為一點四四兆元、一點三八兆元，之後也逐年下降，到二○七○年三種推估平均的歲入總額、歲出總額大約分別為○點八八兆元、○點八二兆元，平均賸餘約近五八○億元，顯示地方政府未來的財政收支狀況仍可保持平穩。財政部表示，這份報告為委外研究，不代表財政部立場。
財部委外報告 莊翠雲：不代表本部立場
立法院財政委員會今（15）日審查所得稅法相關修正草案，民進黨立委李坤城質詢時關切財政部委外研究報告指出，隨人口紅利消失，中央政府歲入恐自民國113年至159年間減少45%。對此，財政部長莊翠雲表示，委外研究不代表本部立場。
莊翠雲指出，近年台灣經濟表現亮眼，依主計總處推估，115年度經濟成長率可達9.64%，GDP也可維持3%以上，整體財政狀況仍相當健康。此外，政府債務控管嚴謹，目前實際債務負擔率約22.7%，與法律規定上限40.6%仍有相當空間，顯示財政仍具韌性。
不過，莊翠雲也坦言，人口年齡結構變化確實會影響政府施政，因此政府仍須掌握中長期趨勢。她表示，府院近期提出「人口對策新戰略」家庭支持篇，就是希望透過政策提高婚育支持，至於委外報告所揭示的長期財政壓力，財政部會納入參考，政府也會拿出對策。
新聞眼／賴政府撒幣救少子化 恐毀財政韌性、債留子孫
台股近來頻創新高讓證交稅收飆升，加上ＡＩ熱潮帶動台灣經濟成長率連續兩年大幅成長，讓政府自認有底氣能以大撒幣方式取代既有政策推動不力，以搶救少子女化為例，還想以行政命令推動取代法制化，問題是，撒幣能否解決人口問題沉痾有待檢驗，人口問題對財政的衝擊卻如定時炸彈般恐隨時引爆，若不知自我節制，人口韌性未見強化，得先賠上財政韌性。
賴清德總統在五二○執政兩周年時提出人口新戰略，光是家庭支持篇，一年就要新增二○五○億元、總經費上看三八○○億元，後續若再針對不同族群祭出不同福利篇章，預算只會持續增加。
今年是選舉年，賴政府此舉當然是為了刺激選情，但為了選舉大撒幣，可能讓數十年後的國家財政埋下未爆彈。
財政部委外研究報告適時提醒政府和朝野政黨，人口結構改變造成的不只是社會問題，也將衝擊財政的健全。但對四年改選一次的政治人物來說，只看到眼前的政治利益，為了選票考量，政府提出解決少子女化的撒幣政策；而面對社福支出的成長，要避免預算排擠，蔡政府開始出現特別預算常態化的現象。到了賴政府更是每下愈況，因此被民眾黨主席黃國昌形容為「病態化」。由於特別預算幾乎都是舉債，規模動輒上兆元，對財政的衝擊將如溫水煮青蛙般出現。
除了財政出現隱憂，賴政府「為求效率而犧牲程序」的做法也引人詬病，畢竟以行政命令取代立法程序，傷害的正是民主政治中最重要的審議與監督功能。近兩千億元的重大政策，未經朝野充分辯論，不僅容易出現執行困難、思慮不周，穩定性也遠不如將政策法制化。未來若政黨輪替，繼任者可輕易地用一紙新的行政命令推翻。
以行政權凌駕立法監督，或許是政治困局下的「捷徑」，但民主政治應勇於面對衝突、尋求共識，而非只是「迴避衝突」，執政黨手握國家資源，本就應肩負起凝聚社會共識、弭平朝野扞格的主要責任，這是考驗執政能力的一環，與其想方設法繞過障礙，不如選擇化解障礙，朝野合作為國家制定可長可久的百年大計，才是執政者應有的格局與擔當。