千億級助中小微企業大禮包來了！總統賴清德20日發表520談話時宣布，政府將提出一項規模1,000億元計畫，加速中小微及傳產企業升級轉型，並由高科技產業帶動傳統產業，以「生態系」概念讓中小微快速轉型升級。這是8年期、1,000億元規模的「中小微傳統產業加速振興計畫」，不會排擠其他施政。

　賴清德說，上任後推動「中小微企業多元振興發展計畫」，一年編列逾100億元，協助中小微企業導入數位工具、減碳技術與國際市場資源，進行數位且淨零雙軸轉型，讓轉型不是少數產業的特權。

　他宣布，近日政府將提出一項規模1,000億元計畫，加速中小微企業及傳產升級轉型，讓國家發展落實到百工百業，落實到每個家庭生活，落實到所有年輕世代的機會，也落實到廣大的勞工、農漁民，長者，以及弱勢者的照顧。

　賴清德表示，台灣中小微企業約170萬家，提供台灣逾80％的就業機會，許多傳統產業已經走出他們的路、成為隱形冠軍。惟廣大中小微傳統產業，有許多問題需政府協助，政府將加速、加大規模，要強化中小微企業升級轉型，經濟發展不應只有高科技產業獲利，而應該落實到百工百業。這項千億計畫政府是用法制、經費、預算、政策，以一個生態系去推動，讓百工百業都可發展，讓170萬家、1千多萬個勞工可安居樂業。

　他說，這次是預估期程8年的「中小微傳統產業加速振興計畫」，不會造成其他排擠效應，AI新十大建設三大目標之一，就是要在2040年前幫助至少百萬家中小微企業智慧化。政府用新AI新十大建設或中小微企業加速振興計畫，幫助中小微企業。

　卓揆19日提到，政府要把《中小企業發展條例》強化效能，轉型為《中小企業升級轉型發展條例》，政府不是要對單一中小企業給予幫助，未來可能是一個工業區或是一個產業園區。現在科技產業發展有成，要回過頭帶動傳統產業，這就是「生態系」概念。

　例如台積電是國際級大公司，正在推動原物料、設備、協力廠商都「在地化」。台灣有很多高科技產業，在國際上都是舉足輕重，且產業有很多細項，包括，半導體、資通訊、電子零組件或是被動元件、印刷電路板等，政府要協助他們根扎得更廣、更穩，讓中小微企業在高科技產業發展時能被帶動，能因此受惠。

　少子化成為國安問題，總統賴清德在520就職二周年拋出大禮包重大利多，透露政府近日將提出「台灣人口對策新戰略」，首波「家庭支持篇」共18項對策，其中一項是提供0到18歲成長津貼，每人每月領5,000元，部分設計一半放在兒少回饋儲蓄帳戶，希望在婚、孕、養兒育女、友善職場、婚育宅等面向提供協助。預計對家庭支持總額每年將「新增」2千億元經費挹注，最快明年可望上路。卓揆預計下周宣布相關措施。

　賴清德說，台灣生育率頻創新低成為國安問題，必須要提高到國家戰略層級面對。政府過去努力主要聚焦在：一、如果年輕人想生小孩，因經濟因素不敢生，據此推出0～6歲國家一起養。二、年輕人想生，但因生理的因素無法生，所以提出「人工生殖」補助，協助他們達成願望。另在職場友善方面，也提出改善。但盤點後，賴直言做得不夠，有必要提出「台灣人口對策新戰略」，第一篇就是「家庭支持篇」，後續還會再提出其他人口政策，解決台灣人口問題和人力不足問題。

　他透露共有18項對策，其中一項就是0～18歲將發放每人每月5,000元成長津貼，但其中一部分（6～18歲）會設計成兒少未來帳戶，等到18歲時，就有一筆政府給予經費，不管就學、創業或家庭開支等，可以運用。官員說，初步規劃是0～6歲每月5,000元家長運用；6～18歲成長津貼一半納入孩子的未來成長基金，至18歲就有36萬元。

　此外，政策還包括對職場友善、家庭支持，還有住宅提供等，這是完整配套設計，希望能讓家庭跟工作職場都能兼顧，如此年輕人才有能力，也才願意去交朋友、結婚及養兒育女，希望在婚、孕、養兒育女、友善職場、婚育宅等面向提供協助，讓年輕人敢婚敢生敢養，敢於追求幸福。賴清德說，家庭支持篇概估一年新增投入預算約2千億元規模，台灣有這個能力去負擔，不會去排擠到其他施政，今年台灣GDP總值已逾32兆元，稅收也在增加，當經濟發展稅收增加時，要著眼於國家的未來，最具體的就是對年輕人還有小孩子的照顧。

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工商社論／評賴總統的傳統產業新政

美麗的願景在在需要政府強而有力的施政，才可以實現。而施政順利與否又取決於朝野的和諧，兩岸的和平，方得以減少摩擦，這就需要賴總統展現政治家的風範了。

　總統賴清德昨日舉行就職兩周年記者會，會中了歷數過去兩年施政成績，更把重點放在如何協助傳統產業、中小微企業擺脫當前困境的政策方向，對於總統務實的政策方向，我們給予高度肯定。

　長期以來，周年記者會、年終記者會多數時間花在施政成績，賴總統此次自然也提及台灣每人GDP超越日、韓，首季經濟成長率創39年新高，就業情況15年來最好，吉尼係數穩定。然而，他把更多的時間放在如何協助傳統產業、中小微企業的政策方向，並點出日後改善的計畫，顯見這並非一時興起之作，而是經過慎重思考的「傳產新政」。

　眾所週知，近年台灣經濟成長絕大貢獻來自半導體及資通產業，今年前四個月的出口總額裡，這兩個產業出口成長66％，占總出口已接近80％，而傳統產業出口成長不及6％，由此可知，亮眼的數字只有少數人有感，絕大多數人並沒有感受到繁榮，對此總統昨日也不諱言的表示：「亮眼的數字不該只停留在報表上，而是要讓人民有感。」

　賴總統援引中央銀行資料指出：「2024年台灣經濟成長雖有5.6％，但傳統產業只貢獻2.7％，這說明廣大的傳統產業，有許多問題需要政府協助。」賴總統以1960年代政府用農業支持工業，工業帶動農業的思維，提出過去是傳統產業支持科技產業，如今應該是以科技產業帶動傳統產業的時候了。尤其傳統產業提供了八成的就業機會，政府未來將以八年一千億的經費支持傳統產業、中小微企業，讓經濟發展的獲利能落實到百工百業。

　我們欣見總統看見了亮眼數字下廣大企業、八成就業者仍在贏者圈之外，這個務實的態度說明賴總統了解統計數字裡隱而未現的問題。我們在此略作補充，賴總統說吉尼係數穩定，依家庭收支調查，2002～2024年台灣所得分配的吉尼係數始終介於0.33～0.34，確實很穩定，然而吉尼係數來自抽樣推估，樣本只有1萬6千戶，以這麼少的樣本推估900多萬戶，加以拒訪，抽樣誤差，非抽樣誤差，所得又是敏感個資，如此得出的吉尼係數豈有不鈍化之理？正確的作法應該是運用大數據推估，才能了解所得分配的真相。

　此外，總統對就業表現好的判斷是來自失業率，近年我們失業率的確非常穩定，以3月而言只有3.34％，失業人數只有40萬，然而如果把工時不足的就業者、隱藏在非勞動力的失業者算進來，廣義失業人數已高達66萬人，失業人數仍多，其實這也反映傳統產業及中小企業此刻的處境，也正是賴總統所關心的問題。再如通膨率近來也算平穩，然而隨著外食、房租連年上漲，收入低的家庭消費裡有六成都花在食物及房租，因此其感受又更深刻了，將傳統產業、低度就業、低收入家庭通膨聯結觀察，就會明白繁榮底下仍有為數甚多的國人處境困難。

　總的來說，從總統在記者會上的談話，不論是對總體經濟的掌握，產業發展的困境及少子化問題，他皆理解國人憂慮所在，最後仍重申要讓百工百業可以發展，不會讓中小企業孤軍奮戰，要讓一千萬名勞工可以安居樂業，這些誠懇的談話撫慰不少人心。然而，這些美麗的願景在在需要政府強而有力的施政，才可以實現。而施政順利與否又取決於朝野的和諧，兩岸的和平，方得以減少摩擦，這就需要賴總統展現政治家的風範了。

　眾所周知，政治是化不可能為可能的藝術，盼望府院在未來的施政上能秉持政治家的精神，讓這些願景得以實現，使百工百業得以發展，人人可以享受GDP成長的果實。

聯合社論／只在選舉，沒在執政，台灣將繼續空轉

賴清德總統就任二周年，特別以「總統直選三十年」為主軸，定義「中華民國台灣」成為一個「嶄新國家」，把自己的執政鑲嵌在三十年前人民選擇用民主決定的國家方向裡；並總結執政兩年的三大堅持，包括守護民主自由、維持台海和平穩定，以及發展經濟。偏偏賴清德發動的大罷免，掀起三十年來最大的民主逆流；他的抗中路線，連美國總統川普都近乎點名警告別想倚美謀獨；至於他拿來說嘴的經濟成果，一般民眾不僅無感，甚且陷入集體的焦慮。

賴清德承認，國會出現僵局，國家的人事、預算、法案都無法順利進行；但他把這些雙少數執政的困境，簡單歸諸朝野對國家方向不同所致。這樣既能卸責，還可任意扣帽。事實上，賴清德上任後，除了抗中，只在選舉，沒在執政；這是賴清德選前說已經「在路上」，選後迄今台灣卻仍在原地空轉的癥結。舉世罕見的大罷免，就是顛覆民主史的明顯惡例。

為改變立法院朝小野大的權力結構，賴清德發動了大罷免，進行一場具有極度負面選舉形式的仇恨動員；甚至規畫以「團結國家十講」為名，行政治鬥爭之實，收動員催票之效。雖然最後「團結十講」夭折，大罷免也以大失敗告終，但已造成全台動盪不安，社會對立撕裂，讓政府一事無成。上任兩年，其中至少一整年，賴清德耗掉了最重要的執政黃金時間，雙少數困境卻愈陷愈深。

為了選舉，賴政府出現許多匪夷所思的人事布局。對於可以專斷派賞的職位，尤其公股事業，不論選前搓圓仔、選舉砸資源或選後大酬庸，吃銅吃鐵吃國家，沒人在乎吃相。對於須經國會同意的任命，只論顏色不論專業，一旦「綠友友」闖關不成，就擱置擺爛；或以代理方式規避國會同意權，確保實質控制權。從ＮＣＣ、大法官到檢察總長等人事案，這些重要位子上的人，必須能夠聽命行事，捍衛綠色政權，絕對不能旁落不同意見者。

尤其大法官未能補足提名，憲法法庭「五人判決」雖然荒謬，卻正好作為賴政府權力與政策的最後防線。檢察總長直接以被國會否決的人選代理，架空國會同意權、破壞憲政制衡，卻是賴政府操控檢察工具和司法武器的最後保證。賴清德應沒忘記，在他競逐總統的那場大選，檢調全台大動作偵辦里長赴陸旅遊，雖然能定罪的不多，但造成的寒蟬效應很大。如今檢察總長人事爭議，賴清德不惜踐踏憲政、國會與檢察尊嚴，難道只因為選舉到了，政治辦案很好用？

執政兩年，賴清德的選舉語言凌駕政策溝通，選舉動作多於政策落實。昨天賴清德還記得三班護病比，這是藍白修法幫他實現的政見；衛福部長石崇良卻說，「如果怕跳票，再投給總統，就一定會落實」。賴清德搶在五二○前宣布三班護病比一年後分階段實施，護理人員批評這是選舉考量。但石崇良誠實揭露了賴清德的選舉邏輯與執政思維：為了選舉，不顧現實，大肆政策買票；執政後仍在拚選舉，施政以選票極大化為考量；政見則無心推動落實，除了許多政見只是畫大餅外，更因為政策跳票，還可以繼續情勒選票。

一切都是為了選舉！「新青安之亂」，是賴清德選前政策大撒幣，選後難收拾的例子。任期進入下半場，從「○到十八歲全程支持計畫」，到一千億元加速中小微企業及傳產升級轉型，賴政府又宣布了一堆大禮包。但請賴總統先停止選舉，開始執政，否則台灣仍將繼續空轉。