美伊談判破局 川普宣布「反向封鎖」荷莫茲海峽

美國與伊朗代表團於4月11日至12日,在巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德舉行自1979年伊斯蘭革命以來最高層級的面對面會談,經過長達21小時的馬拉松式談判,最終未能達成任何協議。隨後,川普採取報復性行動,宣布美國海軍將對所有進出荷莫茲海峽的伊朗相關船隻實施全面封鎖,並警告任何曾向伊朗繳納過路費者,將無法在公海上安全航行。
帶領美方代表團的副總統范斯在12日清晨宣布,伊朗拒絕接受美方所提「最終且最佳提議」,代表團隨即啟程返國。消息傳出,國際油價飆漲逾10%,布蘭特原油突破每桶100美元,全球金融市場再度陷入恐慌。
談判無交集 各有盤算
這場談判失敗的根本原因,在於雙方攜帶的條件從一開始就毫無交集。美方劃下六道紅線:全面停止鈾濃縮活動、拆除所有主要核設施、交出高濃縮鈾、接受廣泛區域和平框架、停止資助各路代理人組織,以及全面開放荷莫茲海峽且不得收取過路費。伊方則在談判開始前便拋出四項「不可談判」的先決條件:主張對荷莫茲海峽擁有完全主權、要求美方支付全額戰爭賠償、無條件解凍被凍結的伊朗海外資產,以及在整個西亞地區實現持久停火。
伊朗外長阿拉奇批評美方只想「極限施壓、隨意移動球門」;伊朗議長卡利巴夫則直接嗆聲「很快你們就會開始懷念一加侖四到五美元的汽油了」。范斯在離開巴基斯坦前則強調,談判破局對伊朗比對美國「更糟糕」,並表示美國已把紅線劃得一清二楚,是伊朗「選擇不接受」。
川普宣布「反向封鎖」美軍鎖定伊朗港口與沿岸
面對談判破局,川普的回應是直接宣布採取強硬手段。他透過社群平台與《福斯新聞》專訪宣布,美國海軍將自美東時間4月13日上午10時起,封鎖所有進出伊朗港口與沿岸的海上交通,並對任何曾向伊朗支付過路費的船隻執行「搜索與攔截」。美軍中央司令部隨後發出正式聲明確認這項措施,同時表示不會阻礙往返非伊朗港口的船隻通過海峽。川普同時宣布,美軍將展開大規模掃雷行動,兩艘美海軍導彈驅逐艦已通過海峽,未來將投入水下無人機等裝備。此舉被分析人士形容為對伊朗封鎖荷莫茲的「反向封鎖」,意味荷莫茲海峽的武裝衝突風險大幅升高。
全球能源市場承壓 卡達阿聯損失恐超新冠時期
封鎖行動宣布後,全球市場反應劇烈;油價飆漲逾10%,布蘭特原油突破每桶102美元,美國西德州中質原油接近每桶105美元。根據市場研究人員估算,自美伊戰爭爆發以來,荷莫茲海峽每天約1,300萬桶、約占全球市場12%的原油產量已遭阻斷,若美國進一步封鎖伊朗石油出口,全球市場將再損失每天約200萬桶供應。戰前荷莫茲海峽平均每天有138艘船隻通過,封鎖宣布前24小時僅剩4艘,斷崖式下跌顯示能源運輸已近乎癱瘓。凱都宏觀分析師預測,波灣國家經濟將遭受重創,卡達GDP估萎縮13%、阿聯萎縮8%、沙烏地阿拉伯萎縮6.6%,損失規模恐超越新冠疫情時期。唯一的正面消息是沙烏地阿拉伯12日宣布,其東西輸油管每日約700萬桶的輸油能力已完全恢復,可作為繞過荷莫茲的替代路線。
停火協議4月22日到期 談判重啟機會仍存
儘管談判宣告破局,美伊雙方均強調並未完全關上談判大門,目前的臨時停火協議有效期至4月22日,雙方仍有重啟的可能。伊朗外交部表示,伊朗帶著善意參與這場高層談判,距離達成「伊斯蘭馬巴德諒解備忘錄」本已僅差數寸,卻遭美方無理要求阻礙。前美國國務院中東談判代表米勒分析,伊朗仍握有高濃縮鈾、控制荷莫茲海峽,政權未被擊垮,且已展現破壞區域安全的能力,在談判籌碼上並不亞於美方,甚至「寧可承受再次軍事打擊,也不願空手離開談判桌」。巴基斯坦外交部也表示願意繼續居中調停。在戰事持續蔓延的同時,黎巴嫩衝突在停火期間仍未停歇,整場戰爭至今已造成伊朗境內約八千名平民喪生(其中包含254名兒童)、黎巴嫩2,020人、波灣國家32人、以色列22名平民與12名士兵、美軍13人相繼陣亡,教宗良十四世也在梵蒂岡主持和平守夜祈禱,沉痛呼籲各方「夠了,別再打仗了」。
