中美第五輪談判在即 美澳簽署稀土框架

美國總統川普表示,他下週參加在南韓舉行的亞太經合會議(APEC)峰會時,將與中國國家主席習近平會晤,稀土、芬太尼、大豆與台灣是美中談判的核心議題。此外,中美第五輪經貿談判預計本週末藉由東亞高峰會在馬來西亞吉隆坡登場,美方此前多次對外表示談判將延續先前在日內瓦、倫敦設下的討論方式,由美國財政部長貝森特與中國副總理何立峰會晤。

月底川習會 將討論台灣議題

彭博報導指出,美國總統川普在19 日被問到有關中美第五輪談判提出希望中國購買大豆、停止輸出與製造芬太尼,並中國放棄「稀土那一套」(指的是中國近日擴大對稀土管制);川普也說,他預期川習會會討論到台灣議題。

川普鮮少談到台灣問題,媒體指稱,這是他今年上任後第二度談到台灣。媒體詢問說,中國有可能在2027年入侵台灣,是否認為美英澳三國簽署的「AUKUS」核子潛艦協議是用來嚇阻中國的一環,川普表示,他認為AUKUS是嚇阻的手段,但他也說,他不認為會有需要用到。

川普說,美國不會與中國有問題,稱「中國不想要這麼做」,因為美國擁有世界上最強大的軍事力量,沒有人會想要招惹美國,川普也看不出來習近平會這麼做,川普認為台灣是中國眼中的蘋果,他看不出來任何事情會發生。

至於有報導指出,作為美國與中國達成貿易協議的條件之一,中國向美國施壓,要求美國表態反對台獨,川普說,他現在不會討論這件事,並表示,他與習近平會在南韓討論很多議題,也預期台灣議題會是討論的內容之一。

稀土、大豆、芬太尼 為談判重點

其他談判議題方面,就彭博新聞指出,大豆一直是中國在貿易戰中的主要籌碼。去年中國向美國購買約126億美元大豆,但今年採購數字為零,中國轉而從南美採購。由於大豆滯銷與價格滑落,美國農民面臨庫存爆滿與經濟壓力。身為川普核心支持者的他們,正焦急等待政府援助,但又因政府關門而暫時難以取得。

川普八月曾要求中國將大豆進口量提高至原先的四倍,上週又威脅要禁止中國食用油進口,指責北京「故意讓我們的大豆農民難堪」。

芬太尼問題則長期被視為美中之間可望取得進展的領域,但仍充滿爭議。川普今年稍早開徵「解放日關稅後」,又因中國非法芬太尼流入美國而對中國產品再加徵20%關稅。今年6月,北京已加強對兩種芬太尼前驅化學品的出口管控,但也多次強調,美國應自行解決其國內的毒品問題。

另闢合作 美澳簽屬稀土框架

對即將到來的元首會議,中國外交部發言人郭嘉昆對此回應「元首外交對中美關係發揮著不可取代的戰略引領作用,中美兩國元首保持著密切的溝通和交往關」,也強調稅戰、貿易戰不符合任何一方利益,雙方應在平等、尊重、互惠的基礎上協商解決有關問題。

另外值得關注的是,在中美談判前夕,美國與澳洲簽署一份合作框架,聚焦關鍵礦產與稀土的開採、分離與加工,以支撐國防工業與先進製造、提升供應鏈韌性。根據白宮的說明,戰爭部(前國防部)將在西澳大利亞州投資興建一座年產100 公噸的先進鎵精煉廠,進一步提升關鍵礦物加工的自力更生的條件。同時說明也強調美國、英國、澳洲加強安全伙伴關係,以應對接下來的挑戰。川普除了強調芬太尼、大豆、稀土之外,當川普在白宮與澳洲總理會面時,針對其他可作為「籌碼」的物品也有一些回應,川普認為美國賣給中國很多飛機,這同時也是中國需要的。

 

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