直面地緣政經變動 新南向＋產業國家隊著手傳產「跨域轉型」，農業不能落下

川普「20+N%」對等關稅已對台灣傳產、汽車、農產，以及高科技等產業「傷筋動骨」。針對部分傳產，經濟部產發署啟動「新南向國家隊（A-Team）」計畫，進行跨域轉型、提升產業韌性。業界引頸期盼，農業新南向也能夠開展跨域轉型，提高台灣農產品競爭力，並在擠身東南亞市場的同時，面朝全球市場加速前進。

「關稅衝擊台灣農產    蝴蝶蘭、台灣鯛受到重擊」

川普關稅下，傳統產業將會面對巨大衝擊，尤其過去兩年日幣貶值，台灣的工具機已經受到衝擊，加上台灣地緣政經風險，不少國際企業開始開展「台灣+1」政策；高科技產業，則可能會面對赴美投資的遷移潮。

此外，汽車、農產未來難免面對全面開放市場，而其中農、漁產業更易受到巨大衝擊。台灣長期以來在蝴蝶蘭（四成）、台灣鯛（八成），長期都以美國為最大的出口市場，現在零關稅的利益不再，蝴蝶蘭、台灣鯛面對出口減少、價格跌幅上調。

尤其上述兩個產業相對依賴單一市場，並且具有「養殖、生產期」的限制，地緣政經變動對其衝擊不可小覷。在外部環境上，荷蘭的蝴蝶蘭成本更低、關稅僅一成五；加拿大則因美墨加協定而享有零關稅利益，種種壓力壓得台灣蝴蝶蘭農喘不過氣。雖有嘗試開拓東南亞、南美洲市場，但受限於中國低價苗的競爭、長程運輸高損耗等，開發替代市場難度很高；更不用說中國、東南亞積極發展吳郭魚產業，成為台灣的競爭者之一。

「因應地緣政經變動    王健全：關鍵在『跨域轉型』」

中經院副院長王健全對此指出，台灣產業不只要升級，重點還要「跨域轉型」，朝著成長性較高的產業發展，並接軌高科技。舉例來說，工具機可導入AI、半導體、新能源等領域的技術；紡織則可導入機能領域。

台大經濟系名譽教授林建甫則指出，台灣可以藉由產業利基，建構對外貿易戰略的「多層次佈局」，包括美國、東亞、東歐及中亞、中國、全球南方五大層次。其中，東亞－東南亞的部分不僅是政府新南向＋（New Southbound Policy Plus, NSP+）政策下的重點市場，相對更具人口紅利，成為「必須耕耘的市場之一」。

農業方面，農業部主任秘書林家榮表示，目前已啟動 180 億元的支持方案，包括低利貸款、行銷補助、開拓市場，同時著眼中、長期的產業升級。此外，業界更引頸期盼「農業新南向」，不僅需提升農業技術、人才交流、產業升級，更要著手「跨域轉型」，朝著成長性較高的產業發展，並接軌高科技，提高農產品競爭力，擠身東南亞市場的同時，面朝全球市場前進。

「跨域轉型的實踐：新南向產業國家隊」

為順應新南向政策的戰略佈局，經濟部產業發展署推動產業「國家隊（A-Team）」，藉由跨域轉型、產業垂直／水平整合、共同行銷，在國際市場上搶得先機。其中，紡織設備業國家隊是由流亞科技為中心點，整合織布、染布、定型、驗布、刷毛、助染產業，建構「整體解決方案」的供應鏈。台灣紡織設備業在泰國原有德、義、日等競爭對手，但目前已超前德、日。

國家隊（A-Team）產業聯盟過去深耕東南亞、南亞等國，現又順應政府推動新南向政策，得到巨大資源、人脈，以及整合量能，相對具有產業韌性。不過，在地緣政經的變動之下，還有不少依賴單一市場、單打獨鬥的產業，亟須政府的關注、挹注。

綜合報導／本會研究企劃助理 蘇翊榮

校稿／本會研究企劃 黃鈺安