卓揆：116年擬擴大歲出支出結構

   行政院長卓榮泰19日接受媒體專訪表示，116年中央政府總預算案，擬提出「擴大歲出支出結構」的構想，會放大傳統及中小微產業關注及資源投入，同時加大對人民在生育、養育、教育三階段照顧，以提升國人生育力，「讓國力呈現不一樣的成長」。

    卓揆透露，明年若能順利籌編116年度中央政府總預算案，擬針對擴大歲出支出結構調整。他說，政府的舉債空間仍有餘裕，目前距40％存量上限仍有很大舉債空間，政府有能力系統性調整支出結構，可適度放大國家年度歲出，如此可以把資源用於對傳產支持和補助，還有對人民直接照顧。

　對產業扶植方面，卓揆說，這二年對中小微企業資源投入約100億元，遠遠不夠，如果能擴大歲出，還會再放大資源，但不會給高科技產業。像台積電赴美不論1,000億或2,000億美元，不需政府協助，但中小微企業不論拓展國際市場、轉型或開發多元市場，都要政府帶著走，像是以「台灣館」參展的模式，對中小微企業幫助很大，希望規模愈來愈大。

　卓揆說，未來國際型展覽可在台灣舉辦，例COMPUTEX，來台參展國際廠商可安排順道觀光，在旅客房間都放一張千元的TPASS，只要有3成國際旅客搭乘使用，就賺到了。他強調，未來政府對傳產的關注及資源投入「絕對會更大。」

　在人民照顧方面，卓揆指出，未來會從生育、養育及教育，0～22歲切三大塊投入資源，要達到「多生育、助養育、幫教育」政策目標，目前都已有構想策略。除國中小及高中職有免學費幾乎是12年國教外，大學還有3.5萬元私校補助，倘若國家資源充裕，還可增加對年輕人的獎助學金。

　目前0～2歲的托育機構不足，2～6歲幼兒園也不夠多，他說，未來會用力補助資源在這方面，鼓勵「多生育」，明年元旦起先每胎補到10萬元，之後還會推出更大的計畫，提升生育力，但前提要在國家財政結構裡，才能兌現。

　他強調，只要歲出支出結構可以調整，國力可呈現更多元成長，不只經濟成長，社會關懷面、教育面都會呈現很大成長。倘若115年度總預算未審，擴大內需方面，硬體的都更、危老恐受影響；軟體方面觀光的會展中心、國際會議、演唱會經濟、國際體育賽事等四大項都會受波及。

總預算卡關 衝擊2千億元新政

　財劃法政院不副署升高行政、立法對立，115年度中央政府總預算案遭在野擱置。行政院長卓榮泰19日接受本報專訪表示，一旦立法院不審議明年總預算案，初估逾2,000億元新增計畫及政策受阻，其中包括對AI發展至鉅的AI新十大建設、還有四年1,000億元治水預算等重大財經政策，影響層面如何，正深入評估中。

　至於總預算若陷入拒審僵局，是否影響明年經濟成長力道？卓揆說：「痛苦總會過去，美麗會留下。」明年基期關係，經濟成長預估約3％，但無人載具國外期待台灣量產，半導體之外的軍工產業的在地化，是改變台灣下一個階段難得的機會，台灣能占有如此重要地位，是民主供應鏈考量，當全球供應鏈重整時，台灣才有能力在此時做起來，因此一切要迎頭趕上，不能空轉。

　卓揆指出，總預算僵局，源頭是在野黨要求行政院以財劃法再修正版為主，要求政院重編預算。他說：「政院8月底送出明年度總預算案，事實上不可能、時間上也不可能，因為有5～6個縣市都已編好預算、議會也審議過了，怎麼可能回來重編？」

　再者，總預算如不審，依法只能依前一年度額度先處理，但這總歸是不正常。卓揆強調，未來治水、AI新十大建設、TPASS2.0、生育補助每胎補到10萬元、健康台灣新政、運動部預算等，全面受到衝擊，這些合計約452億元。其中AI新十大建設首當其衝，總經費編列311億元，首年影響約100億元；擴大內需如都更、危老、推動觀光，新增預算可能都會受衝擊。

　尤其治水，各縣市明年4、5月防汛期之前要完成，四年1,000億元是新增預算，明年第一年編了147億元，萬一沒做，發生事情，恐怕又會怪到中央。包括新興計畫、原有計畫新增經費，加上一般性、計畫型補助款等，初估影響不能動支預算逾2千億，但影響項目、精確數字，影響因應對策等，下周較明朗化。

　對其他財經政策影響如何？卓揆透露，23日及30日將舉行兩場經濟發展委員會，屆時今年經濟發展，年度預估成長數字做整理，並預先規劃明年重要政策方向，包容成長組中，勞動部針對家庭照護幫傭人力補充政策仍在規劃中，會盡速提出。至於是否受總預算影響，會進一步盤點。

　被問及政院針對立院通過法案，只能「0和100」，例如反年改不能有折衷方案嗎？卓揆說，只要政院提折衷案，立法院一定加碼，例如老農津貼政院加開臨時院會時提出1.2萬元，但藍委19日又加碼至1.5萬元。行政部門考慮的是整體財政的能力、均衡、永續，但立院考慮的是短時間取得部分人支持，一直加碼的方式，行政單位無法接受。