投資頻爆雷 國發基金對聯合再生啟動退場
國發基金投資頻爆雷,主委劉鏡清表示,在投後管理方面會加強,未來投資合約都會明定,必須讓國發基金進入董事會,且要有一定的道德標準,才接受投資申請。針對個案,他透露,評估是否撤出如興,而長期虧損的電動機車龍頭Gogoro,則已與異動過後的經營層討論股東權益與經營績效。
而國發基金投資、持股百分之六的聯合再生因公司治理問題頻出,劉鏡清表示,已找律師討論過,依公司法只能在董事會上提出意見,只是在董事會中只有一票,國發基金希望投資公司的公司治理變好,因此八月二十七日已經啟動退場機制。
國發會昨日至立院進行業務報告,劉鏡清表示,國發基金雖非以營利為目標,但去年仍為國家創造二百八十八億元的獲利。立委頻頻質疑國發基金投資標的與退場機制,他則說,會強化投資審查機制,並加強投後管理措施。
對於國發基金投資標的屢被外界檢視,劉鏡清也說,在投資前會增加轉型能力審查及市場趨勢分析、增設公司治理門檻,而後也要強化審議機制,增加實地訪查,強化委員對申請企業之了解,及增加審查時間,並提高表決門檻,優化投資合約、增加公司治理條件,以預防投後爭議。
劉鏡清表示,投後管理方面,會建置預警系統,降低投資風險,也會成立投資後管理小組,掌握公司營運情形,即時查證及因應處理重大事件,也要增加公司治理審查。劉鏡清也說,會定期檢討轉投資事業,依退場機制執行釋股,回收資金,持續協助其他產業發展。
劉鏡清坦言,在進入國發會工作後發現,國發基金在投後管理方面比較被動,因此接下來會努力改善,未來投資合約都會明定,必須讓國發基金進入董事會,且要有一定的道德標準,才接受投資申請。
劉鏡清更透露,包括先前公司治理出問題的如興,以及被爆出使用大陸零件、股價跌逾九成的Gogoro,都有在討論投後管理,「國發基金已經評估是否撤出如興,而在Gogoro雖然沒有董事席次,但是也已經進行溝通、討論,並找了接班團隊看看未來問題。」
延伸閱讀:
國發基金管不動「綠能國家隊」!
由國發會「產業創新轉型基金」扶植成立的「綠能國家隊」聯合再生,近年弊案頻傳,今年7月監察院針對該公司投標經濟部彰濱工業區光電標租案,得標後旋即轉賣一事,對經濟部進行糾正。國發會主委劉鏡清今(7)日在立法院接受立委黃國昌質詢時表示,國發基金在聯合再生董事會只有一席董事,要強化其公司治理有難度,因此,國發基金已從8月27日起啟動退場機制。由於國發基金對聯合再生持股比率達6%,國發基金退場恐對該公司股價造成衝擊。
聯合再生係2018年由新日光、昇陽光電及昱晶能源3家太陽能模組廠合併成立的企業,當時國發會的「產業創新轉型基金」扮演臨門一腳角色,國家基金原本預估,聯合再生成立後隔年即可轉虧為盈,沒想到該公司過去了幾年,虧損狀況卻沒有獲得明顯改善,成立迄今累計虧損140多億,今年上半年又虧了11億元。該公司承攬的國防部蘭陽指揮部及國防大學屋頂型光電工程,又被踢爆違規使用中製產品。
今年7月,監察院針對聯合再生參與投標彰濱工業區「崙尾東」光電標案,得標後半年就將股權轉售給台灣和暄一案完成調查報告,認為經濟部辦理彰濱工業區設置太陽光電標租案,未設電價回饋金下限,導致國庫20年減收近70億元,該標案評選過程顯不合理、廠商得標未滿週年就轉賣等情形,對經濟部進行糾正。
國發基金董事僅一席 劉鏡清:提升公司治理有難度
黃國昌質疑,國發會當初斥資30億元成立綠能國家隊,並且強調公股董事將扮演積極監督角色,沒想到聯合再生成立後又繼續虧損上百億元,「讓我們更痛心的是,聯合再生當初標到經濟部彰濱工業區光電建置案,半年內就將股權轉售,違法套利2.63億元,當初這個交易出售金額4.26億元,沒有提起董事會討論,請問國發基金派列的董事在幹嘛?。」
劉鏡清表示,國發基金派列聯合再生董事,在董事會有提出意見,「但我們只有一票」,對於聯合再生投資案,國發基金已經有新的做法,「我們已啟動退場機制,在8月27日正式啟動」,劉鏡清表示,國發基金參與被投資公司董事會運作,無非是希望公司治理變好,然而,國發基金持有聯合再生6%股權,在董事會只有一席董事,從《公司法》角度,要提升公司治理有一些難度。
第一大股東卻只有一票 還被聯合再生要求「換人」
對於國發會以董事席次不足,作為國發基金退場之理由,黃國昌表示,如果把聯合再生前十大股東攤開來看,第一大股東是國發基金,其次是經濟部耀華玻璃,第三名到第十名的持股加起來大概只跟國發基金差不多,為何第一大股東在股東會行使股權表決,僅取得一席董事?後面很多持股1%的股東都可以選上,「我們把表決股數去支持其他人嗎?」
劉鏡清回應,國發會過去一段時間,就聯合再生公司治理問題曾與律師討論過,「但我們只能在董事會上表達意見」,甚至還曾經被該公司要求更換董事。黃國昌則表示,國發基金在退場以前,該有的國家權益應該要捍衛,聯合再生公司治理有嚴重問題。
由於國發基金是聯合再生第一大股東,劉鏡清在立法院證實,自8月27日起對聯合再生啟動退場機制,這項訊息對該公司股價難免形成壓力,根據證交所資料,聯合再生8月27日股價落在12元左右,9月10日股價一度來到11.15元的底部,之後股價就維持穩步向上走勢,未來國發基金如何在不影響股價情況下完成退場,外界都在關注。