基隆四接程序爭議多 環團籲完備手續
「台電開發第四接收站恐涉及環境敏感區,呼籲環境部在台電補件前,不應該急於進行環評!」針對農業部撤銷基隆市政府廢止四接開發許可證的行政處分,守護外木山行動小組召集人王醒之受訪時表示,台電的開發證明文件尚未送齊,環境部應該等台電補件後,才能啟動環評程序。
台電計畫在基隆水產動植物保育區內興建第四天然氣接收站(四接),數度闖關環評失敗後,縮小填海造陸範圍,基隆市政府認為這是新計畫(3.0方案),廢止前市長林右昌任內核准的開發同意函,要求台電重提申請。台電以「舊計畫無須新同意函」提起訴願,農業部近日撤銷謝國樑市府的處分,全案又回到環評階段。
台電未送齊環評文件
對此,王醒之受訪時表示,根據《環評作業準則》第8條的規定,開發單位在開發前,應該先查明環境敏感區域,並檢附有關單位證明,且不得違反敏感區法令的限制規定。目前台電協和電廠的更新改建計畫,表明開發區域是在《漁業法》劃設的水產動植物繁殖保育區,按照《海岸管理法》第12條,是禁止改變該地的資源條件使用的。
他強調,若要開發相關區域,需要取得現任基隆市政府與內政部的文件證明,但台電並沒有取得,若環境部強行排審環評,恐有違法審查的疑慮,環境部計畫「平行審查」,在台電尚未送件完全前繼續審查,他擔心若環評過後,又發現某些地區是敏感區,相關爭議將非常多,呼籲環境部在台電補齊文件前,不應該貿然進行環評程序。
中央與地方應積極溝通
「3.0的開發案與2.0完全沒有重疊,台電應該重新向基隆市政府申請!」王醒之指出,農業部撤銷基隆市長謝國樑廢止前市長林右昌允許開發的行政處分,是針對「2.0」方案,但台電卻認為3.0的新方案可以不用再送基隆市政府審查,因為當時林右昌的公文用字很模糊,但林的公文並不代表台電可以任意開發基隆市的保育區。
王醒之說,台電從1.0、2.0方案都有送基隆市政府,為何3.0方案不能再送基隆市政府審查?若新提案沒有審查,未來台電在施工過程中,很多執照都要跟市政府申請,屆時又可能造成無限糾紛,因此呼籲中央與地方要更積極溝通。他也建議基隆市政府也要請獨立團隊針對開發區域進行生態調查,以減少程序爭議。