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太平島碼頭整修竣工，支持蔡總統登島重申主權

2024/01/30

國內

自2020年開工、耗費新台幣17億多元的「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程」已完工，由於前總統陳水扁曾在2008年登島主持機場啟用儀式，並提出「以環境保護取代主權爭議，以生態存續代替資源掠奪」的「南沙倡議」；前總統馬英九也曾在2016年登島，發表「南海和平倡議」路徑圖，外界關注蔡英文總統是否也會在卸任前登上太平島，主持這項重大工程的啟用儀式。

南沙太平島

本來是海軍陸戰隊駐防，在2000年後由海巡署接手，屬於東南沙分署南沙指揮部，但因涉及南海主權爭議，我方對於島上駐軍以及廳舍均採機密，不對外透露，目前以人道救援、維護生態為主。海巡署拒絕透露駐軍人數、電廠設施等，就怕敵對國家圖謀不軌。

太平島

位於國境最南，行政區隸屬高雄旗津，距台灣近1600公里，是4個台灣的長度，也是我國最難到達之處。 2000年1月28日，海巡署成立，取代海軍陸戰隊，由東南沙分署南沙指揮部接管太平島，指揮官上校編階，編制員額為493人，實際在南沙的駐軍數保密。

此次太平島西南方港側浚深及碼頭整修工程

施工主要項目包括100噸級巡防艇避颱強化工程、4000噸巡防艦港側航道浚深、碼頭附屬設施強化工程及配合設施工，總經費17億多元。由於太平島駐軍已完成防湧閘門的教育訓練，海巡署表示將在今年度派遣1艘100噸級巡防艇進駐。碼頭於1月20日完工，建設花費超過17億元。

延伸閱讀：太平島南沙海洋研究站啟用國海院落實總統海洋政策（2022/07/14）
延伸閱讀：建構海洋台灣發展藍圖（2005/08/01）

總統登島的正反態度

支持態度：艦艇長期停留在太平島碼頭，甚至在太平島周圍進行巡弋，其實對於我們伸張海權，或是鞏固海上交通線都有相當重要的意涵。我國前總統陳水扁與馬英九皆登曾臨太平島，登上我國南海的國土，行為正當合理，支持蔡總統登臨太平島。
反對態度：美中衝突升溫下，南海成為兩強角力戰場，雙方船艦戰機常態性通過，就連日澳甚至英法德加航艦都曾進入南海。另外鄰近菲律賓、越南也都跟中國在南海有衝突，學者呼籲，登島與否要更謹慎。

各國在南海的主張

南海在國際上被稱為南中國海，是亞太地區最繁忙的海上航線之一。這片水域擁有世界上10%的魚類，並蘊藏著豐富的石油和天然氣資源，每年有超過3兆美元的貿易貨物通過這一戰略水域，多國對南海島嶼主權的爭端已持續數十年，近年來緊張局勢升級。

台灣的「十一段線」主張：一九四七年中華民國政府內政部在其編繪出版的《南海諸島位置圖》中，在南海標出東沙、西沙、中沙和南沙四群島，並採用四群島的最外緣島礁與鄰國海岸線之間的中線，在其周邊以未定國界線標繪一條由十一段斷續線組成的「傳統疆域線」，也就是說，南海諸島屬中華民國領土，台灣對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上的權利，在南海其中的太平島上有駐軍，並擁有東沙環礁之主權。
中國的「九段線」主張：1946年中華民國對南海主權的領土範圍主張，用11段虛線涵括大部分南海在內。中共建政後，於1953年與越南友好、取消臨越南的兩段，改稱「九段線」，然而，包括越南、菲律賓、馬來西亞等國家並不認同。近年中國官方為宣示主權，積極進行大規模的填海造地工程。通過從海底挖出數百萬噸沙子，填礁成島。中國2023年出版的標準地圖更以「十段線」將幾乎整片南海都納入中國疆域。
越南的「牛舌線」主張：牛舌線被認為暗指中國意圖染指整個南中國海的野心。越南官方歷史文件證明，阮朝至少從十七世紀以來，就已經在島上有大量活動，這說明了越南是對群島擁有主權的。但雙方1974年西沙海戰後，中國控制西沙群島、1988年赤瓜礁海戰後，中國更進一步獲得了永暑礁、華陽礁、東門礁、南薰礁、渚碧礁和赤瓜礁的控制權。越南從2017年開始在大約10個主要的島嶼上修建設施。包括填海、在島嶼上修建體育場、停泊港等。
菲律賓：主張西菲律賓海是菲國主張在南海擁有主權的區域，大致為菲律賓200海里專屬經濟海域範圍。2013年，菲律賓以中國違背《聯合國海洋法公約》為由，將中國告到荷蘭海牙的國際仲裁法庭。但中國當時拒絶承認該仲裁法庭的管轄權，也拒絶出庭應訊。在中國缺席的情況下，仲裁庭在2016年宣佈中國的「九段線」主權主張「沒有法律基礎」，中國在南海海域不享有「歷史性權利」，對此，中國對此表示「不接受、不承認」。自小馬可仕上台後，菲律賓對南海主權爭議的立場愈加強硬，並積極尋求與美國及鄰國加強關係。
馬來西亞：從1978年起，馬來西亞也開始介入南沙群島主權爭議，先後將彈丸礁、光星仔礁、南海礁、浪口礁及簸箕礁修納入控制範圍。
美國與日本：憂心中共真的有可能把南海變成中國的內海，選擇與南海周邊諸國分別簽署防禦條約、進行軍事採購等方式不同程度地影響南海主權紛爭。