日經社評：讓RCEP成為地區合作催化劑

編按：

由日中韓和東盟（ASEAN）各國參加的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）已於2022年1月生效，佔全球GDP三成的巨大貿易圈的未來不僅關乎貿易和投資，還左右著地區的經濟規則和資本主義的應有形態。

《日經》社評指出，RCEP各國的國內生産總值（GDP）佔全球三成的巨大貿易圈的未來不僅關乎貿易和投資，還左右著地區的經濟規則和資本主義的應有形態。希望能夠不斷提高該協定的質量，將其用作防止中美分裂的地區合作的催化劑。

RCEP有15個國家參加，1月1日，將首先針對完成國內程序的10個國家生效。雖然之前力爭參加的印度已經退出，但這仍是一個GDP、貿易額和人口分別約佔全球三成的「超級協定」，其潛力不可估量。

根據協定，將分階段撤銷約9成商品的關稅，目標是擴大工業産品和農産品的貿易。除投資、服務、知識産權外，還在數據等電子商務交易領域制定了支持企業活動的規則。

最終實現零關稅的産品數量比例為91％，低於《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）的95％～100％。取消關稅所需的時間跨度也很大。不可否認，這是一個以協議為優先「質量低」的協定，應該探索可促進更高自由化的方案。

數位等領域的規則方面也存在很多課題。比如，RCEP就數據跨越國境自由流動達成了協議。但是，可以因為公共政策上的原因將特定領域視為例外，這樣的寬鬆規定存在漏洞。

而且RCEP沒有像CPTPP那樣對國有企業改革、勞動、環境領域作出明確規定。一大原因是發揮主導作用的中國並不熱心。

另一方面，RCEP規定，協定生效後，每5年修改一次。應該儘快以改善為目標進行相關討論。與此同時，要堅持不懈地推動印度參加進來，這一點也很重要。

RCEP將設立CPTPP所沒有的秘書處。正在探討的機制是，企業向秘書處彙報問題或者提出意見。希望能夠進行嚴格管理，認真監督各國是否遵守協定，如果發現問題，要敦促其改正。

重視民間自由活動的資本主義，與以國家大規模干預為前提的中國不同。RCEP不是傳播中國方式的工具，反而有可能促成中國進一步改革。

中美正在亞洲地區展開激烈的主導權爭奪，在這種情況下，希望RCEP能夠起到催化劑的作用，消除雙方的隔閡，阻止分裂。

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