<國際觀測站> 美非峰會展開 拜登宣布全面投資非洲

時隔八年，美國在13日起於華府舉辦美非領袖峰會，美國總統拜登14日則在美非商業論壇宣布，美國將「全力投入」（all in）非洲的未來，承諾提供數十億美元的政府資金和私人投資，幫助非洲的國家與企業，更將支持非洲聯盟入G20。雖整場會議對中國隻字不提，與其較勁意味卻不言可喻。

美非峰會再開 彌補川普四年空洞

時隔 8 年，美非高峰會週二 (13 日) 再度召開，為期三天，49 位非洲國家領袖以及非洲聯盟 (African Union) 代表聚集華盛頓，受到拜登政府熱烈歡迎，拜登正試圖以外交努力，贏回對非洲的影響力。美國上一次舉行美非峰會是在 2014 年歐巴馬政府時期，川普總統時期刻意停擺後，拜登正積極填補四年來的非洲外交空洞。

隨著中國在非洲貿易、投資和貸款方面影響力不斷增強，北京政府每三年與非洲領袖舉行一次會議，去年中國和非洲雙邊貿易額達 2500 億美元，是美國和非洲貿易額的 4 倍。鑒於美國對非影響力落後中國，拜登盼以個人外交手腕填補前總統川普時代遺留的空缺，他將很快宣布訪問非洲的訊息。

美中角力 拜登支持加入非洲聯盟入G20

本次峰會聚焦因俄烏戰爭惡化的糧食安全、民主和政府治理等價值，以及氣候變遷等議題。美國已承諾未來 3 年向非洲提供 550 億美元的經濟、衛生和安全援助。雖然美中處於競爭狀態，一些美國官員不願將此次峰會定位成爭奪影響力之戰，拜登公開演說中對中國隻字不提，部分美國官員也緩和對中國「利用一帶一路倡議進行惡意影響和政治干預」的批評。

拜登在會議上表示：「近年來危機連發，如新冠疫情、戰爭、經濟挑戰和氣候變遷等，證明非洲國家在世界舞台上發揮了重要作用。這些危機中的每一次都加強了非洲國家和人民在應對推動我們全球進步的全球挑戰方面發揮的重要作用。」

他更宣布美國將全面投入非洲的未來，並與非洲大陸自由貿易區秘書處 (AfCFTA Secretariate) 簽署合作備忘錄。拜登也預計宣布支持非洲聯盟加入20國集團（G20），並推動非洲國家成為聯合國安理會常任理事國。拜登在推特上說：「非洲的繁榮，對於我們所有人更美的好未來至關重要。」

半島電視台指出，大陸在非洲這些經營，讓美國難以匹敵。路透說，美國過去頻頻警告北京數百億美元基礎建設投資恐成債務陷阱，非洲各國大多不理會，因此這次美國淡化了對北京在放貸及基礎建設計畫的批評。

而美國國務院發言人 Ned Price 12日則指出：「美方尋求的不是一種交易性的、榨取性的、負擔重重的美非關係，或者在達成協議後讓各國處於更加脆弱、貧窮的狀態。」暗示相較於中國，美國是非洲更好的合作夥伴。