促參法翻修 揭開三大亮點
行政院會今（17）日預計將通過《促進民間參與公共建設法》修正草案，將公共建設投資注入活水。此次翻修共三大重點，首先是納入政府有償取得公共服務機制（PFI），第二是擴大促參案源，最後是建立第三方調解爭議處理機制，財政部希望在市場游資充沛情況下，積極引導資金投入公共建設。
立法院開議在即，據悉，昨（16）日財政部長蘇建榮也帶著相關官員，例行性拜會立委，其中促參法修法將是本會期財政部相當重視的法案，希望修法能爭取立法院支持。
根據財政部預告法案，促參法修法共分為三大面向。首先是納入PFI，修法條文明訂，經評估具優先性、迫切性、必要性的公共建設，且經確認向民間購買公共服務，較政府自行依《政府採購法》來辦理更為有利者，可由主辦機關採用PFI制度來辦理。
PFI制度在國外行之有年，國內過去也曾有類似作法，例如部分地方政府的路燈更新、下水道建設等，都曾有由政府付費取得民間提供公共服務的案例，未來修法正式納入PFI後，可讓主辦機關更有法可循。
其次在擴大案源方面，因應能源政策、前瞻基礎建設等目標，這次修法也將綠能、數位建設納入促參案範圍，且因應未來公建類型愈趨多元，也新增條文，若未來新興公建權責歸屬不清，可由財政部出面協調擇定目的事業主管機關，報行政院核定，原則上修法後將可涵蓋絕大多數公建類型。
最後促參法修法也希望完善履約爭議處理機制。現行促參法僅規定，促參案甲方、乙方在投資契約中應明訂組成「協調會」，協調不成再走仲裁；未來修法後，中央將跳出來組成履約爭議「調解會」，擔任和事佬，小事可由既有的協調會解決，大型爭議則由第三方調解會來協助，加速讓履約爭議落幕。
財政部官員表示，促參法送進行政院的修法版本與預告版本大致相同，皆維持原有的三大修法方向，期待透過修法優化投資環境，吸引民間投資公共建設。
