國發會通過未來四年發展計畫、社會住宅興辦計畫

編按:

國發會於23日的會議通過一些計畫:首先，是未來四年國家發展計畫目標，除了將施政心力放在投資上，今年GDP目標也希望可以增加2.5%，並透過促進經濟發展來達到國人薪資提升；其次，是社會住宅興辦計畫。以下收錄相關報導作為後續追蹤基礎。

未來4年經建目標 國發會：2.5～3.0％

國發會昨（23）日表示，多數預測機構認為台灣今年經濟成長不會超過2％，但政府將藉由擴大公共建設力道，及推動民間投資來推升成長動能，決定將今年經濟成長的經建目標訂為2.0～2.5％，未來4年則訂在2.5～3.0％。

國發會委員會議於昨日通過未來4年國家發展計畫目標（2017～2020年），預計於下周報行政院核定後推動。

主委陳添枝於會後表示，展望未來4年，全球經濟會好一點，有鑑於此，政府施政的心力將會放在投資上，因為投資對台灣的未來是很重要的，政府將藉由政策，每年促成國內投資成長6～7％（實質成長3.36～4.35％），以這樣的投資力道來推升我國經濟成長。

陳添枝說，我國近年不論民間投資或政府投資動能都非常不足，以投資率（國內投資占GDP比率）而言，近年我國已落居四小龍最低，這雖代表未來有相當大的成長空間，但挑戰也很大。

國發會表示，2015年我國投資率20.8％，低於韓國29.1％、新加坡25.5％，香港22.6％，近5年一直是四小龍最低。

陳添枝指出，要提升民間投資，就得讓水、電、土地及勞動力到位，另外還要鬆綁相關法規以吸引人才到台灣，如何營造一個好的投資環境正是國家發展四年計畫最重要的工作。

國發會副主委高仙桂表示，除了藉由政策激勵民間投資，政府也將擴大公共建設力道，以今年而言，政府投入公共建設的預算將會比原估計高出500億元。

高仙桂說，在考量政府上述的政策效益及國際預測機構對今年及未來4年的展望，國發會將今年的經建目標訂在2.0～2.5％，未來4年（2017～2020年）訂在2.5～3.0％。

陳添枝表示，一定有很多人認為川普都把經濟成長目標訂在4％，我們設定這個目標是否太沒企圖心？

他自問自答說：「訂目標要做得到才有意義，依環球透視（GI）預測，未來四年台灣平均每年經濟成長率僅2.2％，因此訂在2.5～3.0％是相當合理的。」

陳添枝：今年GDP拚增2.5%

國發會主委陳添枝昨（23）日公布經建目標，力拚2017年經濟成長率衝上2.5%，未來四年目標落在2.5%至3%。陳添枝表示，提升投資率是最根本作法，政府會「把力氣花在民間」，每年促成國內投資成長6%~7%。

陳添枝昨召開年終記者會，公布國發會2017年與2017年至2020年四年總體經濟目標設定，將今年經濟成長率目標訂在2%至2.5%，消費者物價指數（CPI）上漲率不超過2%；未來四年經濟成長率目標則是2.5%至3%。

對於外界可能認為新政府的目標「太沒有企圖心」，陳添枝表示，這樣的目標是可行且達得到的，政府要做得好，最容易的作法就是把投資率提高，進而讓投資對經濟成長率有所貢獻。我國投資率目前是亞洲四小龍最低，與南韓差距更將近9個百分點，意味還有很大成長空間。

據主計總處最新公布的國民所得統計，我國固定資本形成約3.6兆元，其中民間規模就達3兆元。

陳添枝指出，民間一直以來是我國投資最重要的來源，因此政府會把力氣花在民間，目標是每年促成國內投資成長6%至7%，除了透過「5＋2」產業導入新的投資、改善投資法規，並讓水電、土地、勞動力供應更穩定。

國發會2017年施政重點放在辦理前瞻基礎建設規劃、預計3月將外國專業人才延攬及僱用法送立法院審議、推動亞洲．矽谷計畫以及完備數位經濟及財經法制。

陳添枝舉例，完善前瞻基礎建設是健全投資環境的重要關鍵，將從綠能、數位、水環境與軌道著手，綠能建設包含建構沙崙綠能科學城、協助推動太陽光電與風力發電計畫，數位建設將朝向高速寬頻服務涵蓋率九成、數位生活服務普及率八成等目標等。

促提高薪資 將兩路並進

新政府近期火速通過一例一休、電業法等重要法案，外界認為新法上路將推升物價，國發會主委陳添枝昨（23）日表示，政府會透過振興投資增進企業獲利，讓企業有能力加薪，並使薪資成長超越物價漲幅。

國發會昨舉行年終記者會，陳添枝談及我國經濟情勢時，坦言除了世界貿易成長平緩的外在情勢值得關注，內在環境也有勞動力短缺、投資不振以及低薪等問題，他強調，薪資成長率低迷是未來十到15年的趨勢，更是政府必須面對的挑戰。

陳添枝指出，政府不會為了平穩或其他理由特別壓抑物價變動，因為這對經濟動能不是好的現象。

另一方面，新政府在經濟政策會以薪資成長為優先考量，讓民眾有因應物價上漲的能力。

政府沒辦法強迫企業替員工加薪，因此會透過刺激投資，讓企業有能力加薪、可以賺錢。陳添枝說，政府要做的兩件事情，一是讓傳統企業國內投資增加、改善獲利能力；二是讓產業結構往高薪、高附加價值移動，這兩個任務做完，薪資就會提升。

就國發會未來四年經建目標設定來看，當政府積極政策效益發揮，國內投資有效增加，便可擴張在地就業，有望提升薪資水準與改善所得分配，形成良性循環。國內消費、國內投資對經濟成長率貢獻可分別增加0.21與0.31個百分點。

國發會通過社會住宅計畫 代管空餘屋8萬戶

政府大力推動社會住宅、8年要蓋20萬戶，國發會委員會議今天通過「社會住宅興辦計畫草案」，將規劃興建12萬戶社會住宅及包租代管民間空餘屋8萬戶。

國家發展委員會今天召開第38次委員會議中通過內政部提報「社會住宅興辦計畫草案」，依據住宅法，全面啟動興辦社會住宅，安定人民居住。

總統蔡英文提出8年要推20萬戶社會住宅，國發會指出，目前國內只租不售的的社會住宅僅約有7281戶，佔全國住宅總量的0.08%，相較日本及韓國的5%，明顯偏低，更遠低於歐洲國家的30%。

內政部依據「住宅法」提報「社會住宅興辦計畫草案」，未來報請行政院核定後，將規劃興建12萬戶社會住宅及包租代管民間空餘屋8萬戶，達成8年興辦20萬戶社會住宅的目標。

此計畫將規劃興建12萬戶社會住宅及包租代管民間空餘屋8萬戶，達成8年興辦20萬戶社會住宅目標，並讓租屋市場成為無力購屋者的正常居住消費選擇方式，進而發揮租屋市場與購屋市場相互調控的市場均衡機制，對穩定住宅市場與安定人民居住，具有重大意義。

計畫重點在於，第一，直轄市、縣（市）政府一般優先運用縣市所有土地，衡酌地方發展需要，納入社會住宅興辦計畫考量。

第二，成立社會住宅融資服務平台，提供地方政府興建社會住宅的長期低利資金，協助地方政府解決財源問題。

第三，依據住宅法推動以包租代管方式興辦社會住宅，承租與管理民間空屋。

第四，成立專責機構辦理社會住宅，以因應社會住宅興建營運的專業性及人力需求。