川普主張稅改 引發中國改革企業稅政策辯論

美國總統川普保證降低企業稅率,加上一些外資企業關廠並遷回美國,已在中國已引發是企業各項稅、費是否偏高及如何改革的政策辯論。中國總理李克強今年初在一次內閣會議中也提出此一問題,表示「多方反應企業稅太高」,且承認地方政府任意評估各項雜費的標準。

美國總統川普保證降低企業稅率,加上一些外資企業關廠並遷回美國,已在中國已引發是企業各項稅、費是否偏高及如何改革的政策辯論。中國總理李克強今年初在一次內閣會議中也提出此一問題,表示「多方反應企業稅太高」,且承認地方政府任意評估各項雜費的標準。

去年12月美國福耀玻璃集團將設在中國的生產業務搬回美國,並批評中國「要命的」稅費制度,使企業稅負成為爭議的熱點。福耀董事長曹德旺指出,中國的稅負比美國「高出35%」,遭到稅務單位的反駁。

今年元月美國硬碟大廠希捷科技也因為多年來與地方一直為各項稅費爭議不休,而決定將蘇州廠關閉。

最近哇哈哈飲料集團董事長宗慶后更指出,2016年該集團向政府繳納500種以上的稅費,也引發稅務機關的爭議;財政部反駁說,哇哈哈其實只繳納317種。

北京全美商會主席畢艾倫表示,「總的來說,我們覺得商務部與省級政府仍熱衷於吸引跨國企業投資。他們一般都設法使中國更具競爭力;不僅是對外企,對中國企業也一樣」。

中國當局正在密切監視川普如何改革稅制,及對中國產品課徵高關稅。截至目前為止,美國唯一具體計畫是國會研擬的「邊境稅」。

北京天則經濟研究所所長盛洪表示,「事實是無論川普是否稅改,我們的稅率都太高」。天則發表的「要命的稅率」報告指出,如果將地方政府所課的各項費用、社會安全費及其他權利金一併計算,中國的企業稅率高達45.6%。

地方政府的財政高度依賴各項稅費。人民大學商學院副院長趙錫軍指出,「企業稅率本身並不重;但如果加上各項費用及其他因素,便不是那麼回事。各部門、各地區及各種產業都有不同的收費水準。某些地區許多企業的負擔都非常重」。

爭議的焦點在於現階段如果現在改革租稅結構,是否會使預算赤字增加;在長期間,改革的重點是將更多稅收轉給地方政府,降低地方對出售土地及雜項收費的依賴度。

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